pogajalsko izhodisce republike slovenije za podrocje prost pretok blaga kemikalije nevarne snovi sedanja zakonska ureditev republike slovenije zakonska ureditev republike slovenije na podrocju nevarnih snovi je delno ze usklajena s pravnim redom evropske unije i sistem razvrscanja pakiranja in oznacevanja nevarnih snovi je delno usklajen s predpisi eu razlike so predvsem v tem da se po obstojeci zakonodaji republike slovenije nevarne snovi razvrscajo le na tri skupine strupenosti glede na akutno toksicnost medtem ko je v eu predpisih petnajst skupin nevarnosti razlike so tudi pri kriterijih za razvrscanje ii s sedanjo ureditvijo se opravljajo le naloge ki jih ta zakonodaja upravnim organom nalaga zato ministrstvo za zdravstvo kot pristojni organ za izvajanje zakonodaje in zdravstveni inspektorat republike slovenije kot pristojni organ za njen nadzor nista v celoti usposobljena za izvajanje bodoce zakonodaje ki je v pripravi proces usklajevanja s pravnim redom evropske unije republika slovenija bo uskladila svojo zakonodajo na podrocju nevarnih snovi s pravnim redom evropske unije direktiva egs egs in egs tako da bo sprejela zakon o kemikalijah in ustrezne podzakonske predpise zakon o kemikalijah bo sprejet in uveljavljen do pravni red evropske unije bo v celoti uveljavljen do glej prilogo i institucionalni okvir za izvajanje zakonodaje za izvajanje usklajenega pravnega reda bo z zakonom o kemikalijah republika slovenija i na novo ustanovila pristojni organ za kemijsko varnost urad za kemikalije ii okrepila nadzorni organ za izvajanje zakona in podzakonskih predpisov zdravstveni inspektorat republike slovenije iii usposobila ustrezno stevilo strokovnjakov v institucijah za izvajanje ocene tveganja kemikalij ter drugih strokovnih nalog za podporo pristojnemu organu s koordinacijo v institutu za varovanje zdravja republike slovenije republika slovenija bo prav tako poskrbela tudi za usposobitev strokovnjakov za svetovanje malim in srednje velikim podjetjem pri izvajanju predpisov zahteve za izjeme za odstopanje od pravnega reda evropske unije republika slovenija v uveljavljanju pravnega reda evropske unije na podrocju nevarnih snovi zahteva izjemo v smislu pravice da na ozemlju republike slovenije ostanejo v veljavi obstojece prepovedi uporabe naslednjih kemikalij oziroma pesticidov atrazin klorpikrin metilbromid parakvat t tetrakloroogljik za atrazin zeli republika slovenija ohraniti splosno prepoved prometa in uporabe enokomponentnih pripravkov na podlagi ciste aktivne snovi atrazina ter prepoved uporabe pripravkov ki vsebujejo med drugimi sestavinami tudi atrazin na vodovarstvenih obmocjih za ostale nevarne snovi zeli republika slovenija ohraniti prepoved prometa in uporabe za republiko slovenijo ni sprejemljivo da bi sprejela znizevanje ze dosezenih zdravstvenih standardov in standardov varstva okolja na tem podrocju republika slovenija si trajno prizadeva zmanjsati porabo pesticidov in drugih nevarnih snovi i zakon o prometu s strupi iz je prepovedal ali strogo omejil uporabo nekaterih pesticidov in drugih nevarnih snovi ii odlocba ministra za zdravstvo iz je prepovedala ali omejila rabo se nekaterih pesticidov iii zakon o zdravstvenem varstvu rastlin iz je okrepil skrb za premisljeno uporabo pesticidov iv presoja o nevarnosti pesticidov za cloveka in okolje je v skladu z zakonom o prometu s strupi in je v pristojnosti ministrstva za zdravstvo zdravstveno ekoloska politika republike slovenije uposteva nacelo zamenjave bolj nevarnih kemikalij z manj nevarnimi za zgoraj navedene kemikalije obstajajo manj nevarne alternative razlogi za prepovedi in omejitve navedenih pesticidov oziroma kemikalij so njihove toksikoloske in ekotoksikoloske lastnosti v pogojih njihove uporabe v sloveniji ki je i ekolosko izredno ranljiva saj je okoli ozemlja kraskega torej zelo propustnega ii obenem pa se vecina ljudi z vodo preskrbuje iz podtalnice ali iz kraskih virov zaradi neugodnih naravnih znacilnosti za kmetijstvo okoli ozemlja je v tezjih pridelovalnih razmerah reliefna razgibanost visoka nadmorska visina klimatske in pedoloske razmere oddaljenost in tezja dostopnost itn je intenzivno kmetijstvo v sloveniji mogoce le na ravninah ki so po teksturi tal vecinoma pescene hkrati pa so pod njimi rezervoarji podtalnice ob dejstvu da se s pitno vodo iz podtalnice oskrbuje s krasko vodo pa uporabnikov javnih vodooskrbnih sistemov ki oskrbujejo prebivalstva pri cemer le uporabnikov vodooskrbnih sistemov dobi vodo iz povrsinskih in drugih virov je skrb za preprecevanje uporabe nevarnih kemikalij zivljenjskega pomena v prid odlocitev o prepovedi ali omejitvi so bili tudi rezultati monitoringa pesticidov in drugih kemikalij v vodnih virih vse pomembnejsi dejavnik omejevanja pesticidov v okolju je tudi skrb za ohranjanje bioloske raznovrstnosti ki je v republiki sloveniji zaenkrat se izredno visoka tudi po zaslugi premisljene uporabe nevarnih snovi nevarni pripravki in detergenti dobra laboratorijska praksa sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji zakonska ureditev republike slovenije na podrocju nevarnih pripravkov je delno usklajena s pravnim redom evropske unije i sistem razvrscanja pakiranja in oznacevanja nevarnih pripravkov je delno usklajen s predpisi eu razlike so predvsem v tem da se po obstojeci zakonodaji republike slovenije nevarni pripravki razvrscajo le na tri skupine strupenosti glede na akutno toksicnost medtem ko je v eu predpisih petnajst skupin nevarnosti razlike so tudi pri kriterijih za razvrscanje ii v skladu s sedanjo ureditvijo se opravljajo le naloge ki jih ta zakonodaja upravnim organom nalaga zato ministrstvo za zdravstvo kot pristojni organ za izvajanje zakonodaje in zdravstveni inspektorat republike slovenije kot pristojni organ za njen nadzor nista v celoti usposobljena za izvajanje bodoce zakonodaje ki je v pripravi podrocje dobre laboratorijske prakse v republiki sloveniji se ni urejeno s predpisi ne glede na to pa se dolocene naloge v zvezi z vzpostavljanjem sistema nadzora ze opravljajo po sprejemu ustrezne pravne ureditve bo ta sistem tudi formalno vzpostavljen zakonska ureditev republike slovenije na podrocju detergentov je delno usklajena s pravnim redom evropske unije proces usklajevanja s pravnim redom evropske unije za uskladitev zakonodaje republike slovenije s pravnim redom evropske unije na podrocju nevarnih pripravkov direktiva egs in egs detergentov direktivi egs in egs in dobre laboratorijske prakse direktiva egs in egs bo republika slovenija do sprejela in uveljavila zakon o kemikalijah podzakonske predpise na njegovi podlagi ki bodo podrobneje urejali omenjena podrocja pa do glej prilogo i institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje za izvajanje usklajenega pravnega reda bo republika slovenija z zakonom o kemikalijah i na novo ustanovila pristojni organ za kemijsko varnost urad za kemikalije ii okrepila nadzorni organ za izvajanje zakona in podzakonskih predpisov zdravstveni inspektorat republike slovenije iii usposobila ustrezno stevilo strokovnjakov v institucijah za izvajanje ocene tveganja kemikalij ter drugih strokovnih nalog za podporo pristojnemu organu s koordinacijo v institutu za varovanje zdravja republike slovenije iv usposobila ustrezno stevilo ocenjevalcev za nadzor izvajanja dobre laboratorijske prakse ki bodo zaposleni v uradu za kemikalije gnojila sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji zakonska ureditev republike slovenije na podrocju gnojil je delno usklajena s pravnim redom evropske unije proces usklajevanja s pravnim redom evropske unije republika slovenija bo uskladila svojo zakonodajo na podrocju gnojil s pravnim redom evropske unije postopno do tako da bo sprejela nov zakon o gnojilih in podzakonske predpise glej prilogo i v katerih bodo implementirana dolocila upostevnih direktiv tako po vstopu v eu ne bo ovir za prost pretok gnojil z oznako eec fertilizers republika slovenija razume dolocbe direktive eec tako da lahko tudi po vstopu v eu v sloveniji tako kot velja tudi v ostalih drzavah clanicah eu ostanejo v prometu nekatera gnojila izdelana v republiki sloveniji ki ne ustrezajo normativom za promet z oznako eec fertilizers ustrezajo pa minimalnim zahtevam ki jih bo za promet predpisala republika slovenija gre predvsem za specialna mineralna gnojila v manjsih pakiranjih namenjena vrtickarskim programom institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje v republiki sloveniji ni potrebno ustanoviti novih institucij za izvajanje usklajene zakonodaje na podrocju gnojil republika slovenija pa bo kadrovsko in tehnicno okrepila in usposobila obstojeci pooblasceni preskusni laboratorij zaradi izpolnjevanja pogojev akreditacije po en zaradi uvedbe novih preskusnih metod predpisanih v direktivi egs predhodne sestavine za droge sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji zakonska ureditev republike slovenije na podrocju predhodnih sestavin za droge ni v nasprotju s pravnim redom evropske unije uredba o spremembi in dopolnitvi uredbe o razvrstitvi blaga v oblike izvoza in uvoza ur l rs st doloca da se snovi iz konvencije zn proti nezakonitemu prometu mamil in psihotropnih snovi iz leta konvencija lahko uvazajo in izvazajo le na podlagi dovoljenja za uvoz oziroma izvoz ki ga izda ministrstvo za zdravstvo navodilo ministrstva za zdravstvo na osnovi te uredbe doloca da je za izvoz snovi iz i skupine potrebno pridobiti uvozno dovoljenje drzave uvoznice in da se za snovi iz ii tabele lahko izdajajo odprta dovoljenja s katerimi je mozen veckratni uvoz oziroma izvoz ostala vprasanja v zvezi s prometom in proizvodnjo predhodnih sestavin za droge bodo urejena s posebnim zakonom ki je v pripravi proces usklajevanja s pravnim redom evropske unije republika slovenija bo svojo zakonodajo na podrocju predhodnih sestavin za droge uskladila s pravnim redom evropske unije z zakonom o predhodnih sestavinah za droge ki bo prevzel vse upostevane elemente pravnega reda evropske unije uredba sveta egs st zakon bo podrobneje uredil vprasanja v zvezi z nadzorom nad uvozom izvozom in domacim prometom predhodnih sestavin za droge zakon bo tudi i uredil dopolnjevanje in spreminjanje spiska predhodnih sestavin za droge v skladu s spremembami ki bodo sprejete s strani eu ali komisije za droge ozn ii dolocil bo pogoje za pravne osebe ki se ukvarjajo s proizvodnjo ali s prometom s predhodnimi sestavinami za droge iii uredil nacin izdajanja licenc oziroma dovoljenj za opravljanje dejavnosti prometa in proizvodnje iv uredil postopek za izvoz in uvoz predhodnih sestavin za droge iz in skupine v predpisal poseben nadzor pri prometu z drzavami za katere obstajajo podatki da se predhodne sestavine za droge uporabljajo za nezakonito izdelavo drog s sistemom uvoznih dovoljenj oziroma z ustreznim obvescanjem pristojnih organov drzav uvoznic vi uredil evidenco in nacin porocanja vii predpisal nacin inspekcijskega pregleda in viii dolocil kazni zakon bo sprejet do in uveljavljen do institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje za izvajanje zakona o predhodnih sestavinah za droge bo republika slovenija kadrovsko in tehnicno okrepila obstojeco sluzbo za predhodne sestavine za droge na ministrstvu za zdravstvo kar bo zagotovilo i izdajanje licenc in dovoljenj za opravljanje dejavnosti prometa in proizvodnje ii izmenjavo informacij z drzavami uvoznicami in izvoznicami kakor tudi z eu iii redno izvajanje inspekcijskih pregledov in iv delo strokovne skupine komisije za predhodne sestavine za droge ki bo skrbela za izvajanje zakona eksplozivi sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji zakonska ureditev republike slovenije na podrocju eksplozivov za civilno uporabo ni usklajena z pravnim redom evropske unije za to podrocje direktiva egs obstojeca zakonska ureditev republike slovenije doloca sistem dovoljenj in liste ki jih eu le delno pozna tudi sistem nadzora je drugacen dovoljenja za promet izdaja upravni organ preskuse novih eksplozivnih snovi opravlja posebna komisija v pooblascenem laboratoriju ki pa ni akreditiran sistem standardov ni definiran vsaka snov ki zadovolji kriterije se uvrsti na listo eksplozivnih snovi ki smejo v promet in uporabo v republiki sloveniji vsa preskusanja so prakticno brezplacna pri izdajanju dovoljenj in preskusanju sodelujejo tehnicni strokovnjaki s podrocja eksplozivnih snovi in standardizacije proces usklajevanja s pravnim redom evropske unije zakonodaja republike slovenije s podrocja eksplozivov za civilno uporabo bo usklajena s pravnim redom evropske unije direktiva egs in v celoti uveljavljena postopno do glej prilogo i institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje do bo republika slovenija formirala svoj nacionalni organ za podrocje eksplozivnih snovi za civilno uporabo ki bo opravljal vse naloge ki jih zahteva direktiva egs in pripravil vse potrebno za institucionalno ureditev preverjanja ustreznosti eksplozivov nazaj na vrh