obcina bled zupan cesta svobode bled datum mar obcinskemu svetu obcine bled na podlagi odstavka clena statuta obcine bled uradni list rs st vam v prilogi posiljam v obravnavo in sprejem osnutek poslovnika obcinskega sveta obcine bled kot predstavnik predlagatelja bo na seji sodeloval zunanji sodelavec dusan vucko predlog sklepov obcinski svet obcine bled sprejme osnutek poslovnika obcinskega sveta obcine bled z naslednjimi pripombami predlagatelj naj pripombe dane na osnutek poslovnika obcinskega sveta obcine bled uposteva pri pripravi predloga v kolikor pa jih ne bo uposteval naj navede ustrezno obrazlozitev zupan obcine bled mag boris malej i uvod ocena stanja in razlogi za sprejem poslovnik obcinskega sveta je temeljni akt s katerim obcinski svet ureja organizacijo in nacin svojega dela od poslovnika je v veliki meri odvisno delo obcinskega sveta zlasti se ucinkovitost sej obcinskega sveta razlog za sprejem popolno novega poslovnika obcinskega sveta je v bistvu dvojen v preteklem mandatnem obdobju se je izkazalo da ima sedanji poslovnik obcinskega sveta nekaj pomanjkljivosti ki jih skusamo s tem poslovnikom odpraviti drug razlog za sprejem novega poslovnika obcinskega sveta je v tem da je v zadnjih stirih letih prislo do spremembe zakonodaje ki ureja vprasanje lokalne samouprave te spremembe zahtevajo uskladitev tako statuta obcine je ze v proceduri sprejemanja na obcinskem svetu kot tudi poslovnika obcinskega sveta ki se mora s to zakonodajo tudi uskladiti najvec sprememb je prinesel zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi uradni list rs st ki na novo ureja vprasanje vodenja sej obcinskega sveta v skladu s prehodnimi dolocbami tega zakona in sicer v skladu z clenom je potrebno statute in druge splosne akte tudi poslovnik obcinskega sveta uskladiti z zakonom najkasneje do cilji in nacela poslovnika osnovni cilj oz namen poslovnika je v tem da se z ustreznimi dolocbami zagotovi cimbolj ucinkovito delovanje oz poslovanje obcinskega sveta pri pripravi predloga poslovnika smo vnesli v poslovnik obcinskega sveta vse tiste dolocbe ki so poslovniskega znacaja tudi tiste ki so bile do sedaj umescene v statutu obcine na tem mestu bi zlasti opozorili na dolocbe ki se nanasajo na sprejem splosnih aktov obcine v statutu so le splosne dolocbe medtem ko so dolocbe ki urejajo vprasanje sprejemanja odlokov in drugih aktov dolocene v poslovniku ob podrobni proucitvi poslovnika obcinskega sveta lahko razberemo kar nekaj osnovnih nacel ki jih le ta vsebuje zlasti pa nacelo zakonitosti nacelo javnosti nacelo avtonomnosti nacelo uresnicevanja pravic clanov obcinskega sveta nacelo reda idr ocena financnih posledic sprejem poslovnika nima neposrednih financnih ucinkov na proracun obcine lahko pa govorimo o posrednih ucinkih ki se bodo odrazali v racionalnejsem in bolj ucinkovitem delovanju obcinskega sveta kar nedvomno pozitivno vpliva na proracun manj sej manj stroskov ii besedilo clenov osnutek na podlagi clena statuta obcine bled uradni list rs st je obcinski svet obcine bled na seji dne sprejel p o s l o v n i k obcinskega sveta obcine bled i splosne dolocbe clen ta poslovnik ureja organizacijo in nacin dela obcinskega sveta v nadaljevanju svet ter nacin uresnicevanja pravic in dolznosti clanov obcinskega sveta v nadaljevanju clani clen dolocbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles obcinskega sveta in njihovih clanov nacin dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles clen obcinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku clen delo sveta in njegovih delovnih teles je javno javnost dela se lahko omeji ali izkljuci ce to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov dokumentov in gradiv ki vsebujejo podatke ki so v skladu z zakonom drugim predpisom ali splosnim aktom obcine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma drzavna vojaska ali uradna tajnost nacin zagotavljanja javnosti dela in nacin omejitve javnosti dela obcinskega sveta in njegovih delovnih teles doloca ta poslovnik clen svet dela na rednih in izrednih sejah redno sejo sveta sklice zupan najmanj stirikrat na leto clen svet predstavlja zupan delovno telo obcinskega sveta pa predsednik delovnega telesa clen svet uporablja pecat obcine ki je dolocen s statutom obcine v katerega notranjem krogu je ime obcinskega organa obcinski svet svet uporablja pecat na vabilih za seje na splosnih aktih in aktih o drugih odlocitvah ter na dopisih pecat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta pecat sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor obcinske uprave v nadaljnjem besedilu direktor uprave ali delavec ki ga za to pooblasti ii konstituiranje obcinskega sveta clen obcinski svet se konstituira na prvi seji na kateri je potrjenih vec kot polovica mandatov clanov sveta prvo sejo novoizvoljenega sveta sklice zupan dni po izvolitvi clanov vendar ne kasneje kot potece njegov mandat ce seja ni sklicana v navedenem roku jo sklice predsednik volilne komisije zaradi priprave na prvo sejo sklice zupan nosilce kandidatnih list s katerih so bili izvoljeni svetniki clen prvo sejo sveta vodi zupan na prvi seji svet izmed navzocih clanov najprej imenuje triclansko mandatno komisijo clane komisije predlaga zupan lahko pa tudi vsak clan svet glasuje najprej o zupanovem predlogu ce ta ni izglasovan pa o predlogih clanov po vrstnem redu kot so bili vlozeni dokler niso imenovani trije clani komisije o preostalih predlogih svet ne odloca mandatna komisija na podlagi porocila in potrdil o izvolitvi volilne komisije pregleda kateri kandidati so bili izvoljeni za clane obcinskega sveta predlaga obcinskemu svetu odlocitve o morebitnih pritozbah kandidatov za clane obcinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov za clane mandatna komisija na podlagi porocila volilne komisije in potrdila o izvolitvi zupana predlaga obcinskemu svetu tudi odlocitve o morebitnih pritozbah drugih kandidatov za zupana ali predstavnikov kandidatur clen mandate clanov obcinskega sveta potrdi svet na predlog mandatne komisije potem ko dobi njeno porocilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravicenosti morebitnih pritozb kandidatov predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list svet odloci skupaj o potrditvi mandatov ki niso sporni o vsakem spornem mandatu pa odloca posebej clan obcinskega sveta katerega mandat je sporen ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata steje se da je svet z odlocitvijo o spornem mandatu odlocil tudi o pritozbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste svet na podlagi porocila volilne komisije in potrdila o izvolitvi zupana na podlagi porocila mandatne komisije posebej odloci o morebitnih pritozbah kandidatov za zupana predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list clen ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev zupana nastopijo mandat novoizvoljeni clani obcinskega sveta in novi zupan ki nadaljuje vodenje seje mandat dotedanjim clanom obcinskega sveta in zupanu pa preneha s prenehanjem mandata clanov obcinskega sveta preneha clanstvo v nadzornem odboru obcine ter stalnih in obcasnih delovnih telesih obcinskega sveta clanom obcinskega sveta ki jim je prenehal mandat najkasneje v roku treh mesecev po konstituantni seji obcinskega sveta preneha clanstvo v vseh obcinskih organih in organih javnih zavodov javnih podjetij ter skladov v katera so bili imenovani kot predstavniki obcinskega sveta clen ko je svet konstituiran imenuje najprej izmed svojih clanov komisijo za mandatna vprasanja volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo komisija mora v roku najmanj dveh mesecev pregledati clanstvo v obcinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov javnih podjetij in skladov katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je obcina ter pripraviti porocilo in predloge za imenovanje novih clanov iii pravice in dolznosti clanov obcinskega sveta splosne dolocbe clen pravice in dolznosti clanov obcinskega sveta so dolocene z zakonom statutom obcine in tem poslovnikom clani obcinskega sveta imajo pravico in dolznost udelezevati se sej sveta in njegovih delovnih teles katerih clani so clani obcinskega sveta se lahko udelezujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu vendar brez pravice glasovanja clan obcinskega sveta ima pravico predlagati obcinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte razen proracuna zakljucnega racuna in drugih aktov za katere je v zakonu ali v statutu doloceno da jih sprejme obcinski svet na predlog zupana ter obravnavo vprasanj iz njegove pristojnosti glasovati o predlogih splosnih aktov obcine drugih aktov in odlocitev obcinskega sveta ter predlagati dopolnila amandmaje teh predlogov sodelovati pri oblikovanju programa dela obcinskega sveta in dnevnih redov njegovih sej predlagati kandidate za clane obcinskih organov delovnih teles obcinskega sveta in organov javnih zavodov javnih podjetij in skladov katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je obcina oziroma v katerih ima obcina v skladu z zakonom svoje predstavnike clan obcinskega sveta ima dolznost varovati podatke zaupne narave ki so kot osebni podatki drzavne uradne in poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom drugim predpisom ali z akti obcinskega sveta in organizacij uporabnikov proracunskih sredstev za katere zve pri svojem delu clan obcinskega sveta ima pravico do povracila stroskov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom obcinskega sveta do dela place za nepoklicno opravljanje funkcije obcinskega funkcionarja clen clan obcinskega sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja izjave ali glasu ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije clan obcinskega sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja ki niso povezana s pravicami in dolznostmi clana obcinskega sveta odskodninsko in kazensko odgovoren clen svetniske skupine ki jih oblikujejo clani obcinskega sveta izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali vec kandidatnih list imajo le pravice ki gredo posameznemu svetniku vprasanja in pobude clanov obcinskega sveta clen clan obcinskega sveta ima pravico zahtevati od zupana drugih obcinskih organov in obcinske uprave obvestila in pojasnila ki so mu potrebna v zvezi z delom v obcinskem svetu in njegovih delovnih telesih obcinski organi iz prejsnjega odstavka so dolzni odgovoriti na vprasanja clanov obcinskega sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila ce clan obcinskega sveta to posebej zahteva mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki clan obcinskega sveta ima pravico zupanu ali direktorju uprave postaviti vprasanje ter jima lahko da pobudo za ureditev dolocenih vprasanj ali za sprejem dolocenih ukrepov iz njune pristojnosti clen clan obcinskega sveta zastavlja vprasanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna tocka dnevnega reda za vprasanja in pobude clanov vprasanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako da je njihova vsebina jasno razvidna v nasprotnem primeru zupan ali za vodenje seje pooblasceni podzupan oziroma clan obcinskega sveta na to opozori in clana obcinskega sveta pozove da vprasanje oziroma pobudo ustrezno dopolni ustno postavljeno vprasanje ne sme trajati vec kot minute obrazlozitev pobude pa ne vec kot minut pisno postavljeno vprasanje mora biti takoj posredovano tistemu na katerega je naslovljeno pri obravnavi vprasanj in pobud morata biti na seji obvezno prisotna zupan in direktor uprave ce sta zupan ali direktor uprave zadrzana dolocita kdo ju bo nadomescal in odgovarjal na vprasanja in pobude na seji se odgovarja na vsa vprasanja in pobude ki so bila oddana do zacetka seje ter na ustna vprasanja dana ob obravnavi vprasanj in pobud clanov obcinskega sveta ce zahteva odgovor na vprasanje podrobnejsi pregled dokumentacije oziroma proucitev lahko zupan ali direktor uprave oziroma njun namestnik odgovori na naslednji seji zupan ali direktor uprave oziroma njun namestnik lahko na posamezna vprasanja ali pobude odgovorita pisno pisno morata odgovoriti tudi na vprasanja in pobude za katere tako zahteva vlagatelj pisni odgovor mora biti posredovan vsem clanom obcinskega sveta s sklicem za naslednjo redno sejo razen ce priprava odgovora terja daljse casovno obdobje oziroma za pripravo odgovora ni zadolzena obcinska uprava clen ce clan obcinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprasanje oziroma pobudo lahko zahteva dodatno pojasnilo ce tudi po tem ni zadovoljen lahko predlaga obcinskemu svetu da se o zadevi opravi razprava o cemer odloci svet z glasovanjem ce svet odloci da bo o zadevi razpravljal mora zupan uvrstiti to vprasanje na dnevni red prve naslednje redne seje odgovornost in ukrepi zaradi neupravicene odsotnosti s sej sveta in delovnih teles clen clan obcinskega sveta se je dolzan udelezevati sej sveta in delovnih teles katerih clan je ce ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa katerega clan je mora o tem in o razlogih za to obvestiti zupana oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do zacetka seje ce zaradi visje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti zupana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do zacetka seje mora to opraviti takoj ko je to mogoce clanu sveta ki se ne udelezi redne seje obcinskega sveta ne pripada del place za nepoklicno opravljanje funkcije za mesec v katerem je bila ta seja ce se clan delovnega telesa iz neopravicenih razlogov ne udelezi treh sej delovnega telesa v koledarskem letu lahko predsednik delovnega telesa predlaga obcinskemu svetu njegovo razresitev iv delovno podrocje sveta clen obcinski svet je najvisji organ odlocanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolznosti obcine svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti ki jo doloca na podlagi ustave in zakona statut obcine v seje sveta sklicevanje sej predsedovanje in udelezba na seji clen obcinski svet dela in odloca na sejah seje sveta sklicuje zupan zupan sklicuje seje obcinskega sveta po potrebi po sklepu sveta in na predlog drugih predlagateljev dolocenih s statutom obcine mora pa jih sklicati najmanj stirikrat letno clen vabilo za redno sejo obcinskega sveta s predlogom dnevnega reda se poslje clanom najkasneje dni pred dnem dolocenim za sejo skupaj z vabilom se poslje tudi gradivo ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red vabilo za sejo obcinskega sveta se poslje zupanu podzupanu predsedniku nadzornega odbora obcine direktorju uprave in predsednikom krajevnih skupnosti na seje sveta se vabijo porocevalci za posamezne tocke dnevnega reda ki jih doloci zupan oziroma direktor obcinske uprave vabilo se poslje tudi vsem katerih navzocnost je glede na dnevni red potrebna clen izredna seja obcinskega sveta se sklice za obravnavanje in odlocanje o nujnih zadevah kadar ni pogojev za sklic redne seje izredno sejo obcinskega sveta lahko sklice zupan na predlog delovnega telesa sveta ali na zahtevo clanov sveta ali na lastno pobudo vabilo za izredno sejo obcinskega sveta z gradivom mora biti vroceno clanom obcinskega sveta najkasneje tri dni pred sejo ce razmere terjajo drugace se lahko izredna seja obcinskega sveta sklice v skrajnem roku ki je potreben da so s sklicem seznanjeni vsi clani sveta in se seje lahko udelezijo v tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji na sami seji pa se lahko predlozi svetnikom tudi gradivo za sejo obcinski svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic ce obcinski svet ugotovi da ni bilo razlogov se seja ne opravi in se sklice nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom clen predlog dnevnega reda seje obcinskega sveta pripravi zupan predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi vsi ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta v predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le tocke za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji ki so doloceni s tem poslovnikom na dnevni red se prednostno uvrstijo predlogi odlokov ki so pripravljeni za drugo obravnavo dnevni red nove seje se zacne in nadaljuje s tockami dnevnega reda prejsnje seje ce vse tocke niso bile obravnavane o sprejemu dnevnega reda odloca obcinski svet na zacetku seje svet ne more odlociti da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve ce clanom ni bilo predlozeno gradivo oziroma h katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stalisca zupan kadar ta ni bil predlagatelj razen v primerih ki jih doloca ta poslovnik clen sejo obcinskega sveta vodi zupan zupan lahko za vodenje sej obcinskega sveta pooblasti podzupana ali drugega clana obcinskega sveta v nadaljnjem besedilu predsedujoci ce nastopijo razlogi zaradi katerih zupan ali predsedujoci ne more voditi ze sklicane seje jo vodi podzupan ce pa tudi to ni mogoce jo vodi najstarejsi clan obcinskega sveta clen seje obcinskega sveta so javne javnost seje se zagotavlja z navzocnostjo predstavnikov sredstev javnega obvescanja in obcanov na sejah obcinskega sveta predstavnike sredstev javnega obvescanja v obcini se povabi na sejo z osebnim vabilom ki mu je prilozeno gradivo za sejo predsedujoci mora poskrbeti da ima javnost v prostoru v katerem poteka seja obcinskega sveta primeren prostor da lahko spremlja delo obcinskega sveta ter pri tem dela ne moti prostor za javnost mora biti vidno locen od prostora za clane obcinskega sveta ce obcan ki spremlja sejo ali predstavnik sredstva javnega obvescanja moti delo obcinskega sveta ga predsedujoci najprej opozori ce tudi po opozorilu ne neha motiti dela obcinskega sveta ga odstrani iz prostora zupan predlaga obcinskemu svetu da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne tocke dnevnega reda ce to terjajo zagotovitev varstva osebnih podatkov dokumentov in gradiv ki vsebujejo podatke ki so v skladu z zakonom drugim predpisom ali splosnim aktom obcine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma drzavna vojaska ali uradna skrivnost kadar svet sklene da bo izkljucil javnost oziroma kako tocko dnevnega reda obravnaval brez navzocnosti javnosti odloci kdo je lahko poleg zupana predsedujocega in clanov obcinskega sveta navzoc na seji potek seje clen ko predsedujoci zacne sejo obvesti svet kdo izmed clanov obcinskega sveta mu je sporocil da je zadrzan in se seje ne more udeleziti predsedujoci nato ugotovi ali je svet sklepcen predsedujoci obvesti svet tudi o tem kdo je povabljen na sejo na zacetku seje lahko predsedujoci poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi vprasanji clen svet na zacetku seje doloci dnevni red pri dolocanju dnevnega reda svet najprej odloca o predlogih da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda nato o predlogih da se dnevni red razsiri zadeve za katere tako predlaga zupan in je obenem predlagatelj se brez razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega reda predlogi za razsiritev dnevnega reda se lahko sprejmejo le ce so razlogi nastali po sklicu seje in ce je bilo clanom obcinskega sveta izroceno gradivo ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red svet odloci o pisni utemeljenosti za razsiritev dnevnega reda brez razprave po sprejetih posameznih odlocitvah za umik oziroma za razsiritev dnevnega reda da predsedujoci na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti clen posamezne tocke dnevnega reda se obravnavajo po dolocenem sprejetem vrstnem redu med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave posameznih tock dnevnega reda clen na zacetku obravnave vsake tocke dnevnega reda lahko poda zupan ali oseba ki jo doloci zupan oziroma predlagatelj kadar to ni zupan dopolnilno obrazlozitev dopolnilna obrazlozitev sme trajati najvec deset minut ce ni s tem poslovnikom drugace doloceno kadar svet tako sklene je predlagatelj dolzan podati dopolnilno obrazlozitev ce ni zupan predlagatelj poda zupan ali od njega pooblasceni podzupan oziroma direktor uprave mnenje k obravnavani zadevi potem dobi besedo predsednik delovnega telesa obcinskega sveta ki je zadevo obravnavalo obrazlozitev zupanovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata najvec po pet minut po tem dobijo besedo clani obcinskega sveta po vrstnem redu kakor so se priglasili k razpravi razprava posameznega clana lahko traja najvec pet minut svet lahko sklene da posamezen clan iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj casa vendar ne vec kot deset minut govornik lahko praviloma razpravlja le enkrat ima pa pravico do replike po razpravi vsakega drugega govornika replika mora biti konkretna in se nanasati na v napovedi replike oznaceno razpravo sicer jo lahko predsedujoci prepove replike smejo trajati najvec dve minuti clen govornik sme govoriti le o vprasanju ki je na dnevnem redu in o katerem tece razprava h kateri je predsedujoci pozval ce se govornik ne drzi dnevnega reda ali prekoraci cas za razpravo ga predsedujoci opomni ce se tudi po drugem opominu ne drzi dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo mu predsedujoci lahko vzame besedo zoper odvzem besede lahko govornik ugovarja o ugovoru odloci svet brez razprave in brez obrazlozitve glasu clen clanu obcinskega sveta ki zeli govoriti o krsitvi poslovnika ali o krsitvi dnevnega reda da predsedujoci besedo takoj ko jo zahteva nato poda predsedujoci pojasnilo glede krsitve poslovnika ali dnevnega reda ce clan ni zadovoljen s pojasnilom odloci svet o tem vprasanju brez razprave ce clan zahteva besedo da bi opozoril na napako ali popravil navedbo ki po njegovem mnenju ni tocna in je povzrocila nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu mu da predsedujoci besedo takoj ko jo zahteva pri tem se mora clan omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati vec kot pet minut clen ko predsedujoci ugotovi da ni vec priglasenih k razpravi sklene razpravo o posamezni tocki dnevnega reda in oblikuje predlog sklepov ce je na podlagi razprave treba pripraviti predloge za odlocitev ali stalisca se razprava o taki tocki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predlozitvi teh predlogov predsedujoci lahko med sejo prekine delo sveta tudi ce je to potrebno zaradi odmora priprave predlogov po zakljuceni razpravi potrebe po posvetovanjih pridobitve dodatnih strokovnih mnenj ipd v primeru prekinitve predsedujoci doloci kdaj se bo seja nadaljevala predsedujoci prekine delo sveta ce ugotovi da seja ni vec sklepcna ce so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih ko tako sklene svet ce je delo sveta prekinjeno zato ker seja ni vec sklepcna sklepcnosti pa ni niti v nadaljevanju seje predsedujoci sejo konca clen seje obcinskega sveta se sklicujejo praviloma ob osemnajsti uri in morajo biti nacrtovane tako da praviloma ne trajajo vec kot sest ur predsedujoci odredi petnajst minutni odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela odmor lahko predsedujoci odredi tudi na obrazlozen predlog posameznega ali skupine clanov obcinskega sveta zupana ali predlagatelja ce je to potrebno zaradi priprave dopolnil amandmajev mnenj stalisc dodatnih obrazlozitev ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov odmor lahko traja praviloma trideset minut odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne tocke najvec dvakrat ce kdo od upravicencev predlaga dodatni odmor po izcrpanju moznosti iz prejsnjega odstavka odloci obcinski svet ali se lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugic clen ce svet o zadevi ki jo je obravnaval ni koncal razprave ali ce ni pogojev za odlocanje ali ce svet o zadevi ne zeli odlociti na isti seji se razprava oziroma odlocanje o zadevi prelozi na eno izmed naslednjih sej enako lahko svet odloci ce casovno ni uspel obravnavati vseh tock dnevnega reda ko so vse tocke dnevnega reda izcrpane obcinski svet konca sejo vzdrzevanje reda na seji clen za red na seji skrbi predsedujoci na seji sveta ne sme nihce govoriti dokler mu predsedujoci ne da besede predsedujoci skrbi da govornika nihce ne moti med govorom govornika lahko opomni na red ali mu seze v besedo le predsedujoci clen za krsitev reda na seji sveta sme predsedujoci izreci naslednje ukrepe opomin odvzem besede odstranitev s seje ali z dela seje clen opomin se lahko izrece clanu obcinskega sveta ce govori ceprav ni dobil besede ce sega govorniku v besedo ali ce na kak drug nacin krsi red na seji odvzem besede se lahko izrece govorniku ki je bil na tej seji ze dvakrat opominjan naj spostuje red in dolocbe tega poslovnika odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izrece clanu obcinskega sveta oziroma govorniku ce kljub opominu ali odvzemu besede krsi red na seji tako da onemogoca delo sveta clan obcinskega sveta oziroma govornik ki mu je izrecen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje mora takoj zapustiti prostor v katerem je seja clen predsedujoci lahko odredi da se odstrani s seje in iz poslopja v katerem je seja vsak drug udelezenec ki krsi red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoca nemoten potek seje ce je red hudo krsen lahko predsedujoci odredi da se odstranijo vsi poslusalci clen ce predsedujoci z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta jo prekine odlocanje clen svet veljavno odloca ce je na seji navzocih vecina vseh clanov sveta navzocnost se ugotavlja na zacetku seje pred vsakim glasovanjem in na zacetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi za sklepcnost je odlocilna dejanska navzocnost clanov obcinskega sveta v sejni sobi dvorani kadar je za sprejem odlocitve potrebna dvotretjinska vecina svet veljavno odloca ce je na seji navzocih najmanj dve tretjini vseh clanov obcinskega sveta clen obcinski svet sprejme odlocitve z vecino glasov navzocih clanov razen ce zakon doloca drugacno vecino predlagana odlocitev je sprejeta ce se je vecina navzocih clanov izrekla za njen sprejem clen clani sveta imajo pravico in dolznost da glasujejo o vsakem predlogu o katerem se odloca na seji obcinski svet praviloma odloca z javnim glasovanjem s tajnim glasovanjem lahko svet odloca ce tako sklene pred odlocanjem o posamezni zadevi oziroma vprasanju predlog za tajno glasovanje lahko da zupan ali najmanj ena cetrtina vseh clanov sveta clen glasovanje se opravi po koncani razpravi o predlogu o katerem se odloca clan obcinskega sveta ima pravico obrazloziti svoj glas razen ce ta poslovnik ne doloca drugace obrazlozitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati najvec dve minuti predsedujoci po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja clen javno glasovanje se opravi z dvigom rok ali s poimenskim izjavljanjem poimensko glasujejo clani obcinskega sveta ce svet tako odloci na predlog predsedujocega ali najmanj ene cetrtine vseh clanov sveta clane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve crke njihovih priimkov clan glasuje tako da glasno izjavi za oziroma proti clen tajno se glasuje z glasovnicami tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tri clanska komisija ki jo vodi predsedujoci dva clana doloci obcinski svet na predlog predsedujocega administrativno tehnicna opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja direktor uprave ali delavec obcinske uprave ki ga doloci direktor uprave za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic kot je clanov sveta glasovnice morajo biti overjene z zigom ki ga uporablja obcinski svet pred zacetkom glasovanja doloci predsedujoci cas glasovanja komisija vroci glasovnice clanom obcinskega sveta in sproti oznaci kateri clan je prejel glasovnico glasuje se na prostoru ki je dolocen za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost glasovanja glasovnica vsebuje predlog o katerem se odloca in praviloma opredelitev za in proti za je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani proti pa na levi glasuje se tako da se obkrozi besedo za ali besedo proti glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne stevilke imena in priimke kandidatov ce jih je vec po abecednem redu prvih crk njihovih priimkov glasuje se tako da se obkrozi zaporedno stevilko pred priimkom in imenom kandidata za katerega se zeli glasovati in najvec toliko zaporednih stevilk kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati ko clan obcinskega sveta izpolni glasovnico odda glasovnico v glasovalno skrinjico clen ko je glasovanje koncano komisija ugotovi izid glasovanja ugotovitev izida glasovanja obsega stevilo razdeljenih glasovnic stevilo oddanih glasovnic stevilo neveljavnih glasovnic stevilo veljavnih glasovnic stevilo glasov za in stevilo glasov proti oziroma pri glasovanju o kandidatih stevilo glasov ki jih je dobil posamezni kandidat ugotovitev da je predlog izglasovan s predpisano vecino ali da predlog ni izglasovan pri glasovanju o kandidatih pa kateri kandidat je imenovan o ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik ki ga podpisejo vsi ki so vodili glasovanje predsedujoci takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta clen ce clan sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja se lahko glasovanje ponovi o ponovitvi glasovanja odloci svet brez razprave na predlog clana ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja ali na predlog predsedujocega zapisnik seje obcinskega sveta clen o vsaki seji obcinskega sveta se pise zapisnik zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji zlasti pa podatke o udelezbi na seji o predlogih o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih ki so bili sprejeti za zapisnik seje obcinskega sveta skrbi direktor uprave direktor uprave lahko za vodenje zapisnika seje obcinskega sveta pooblasti drugega delavca obcinske uprave na dnevnem redu vsake redne seje obcinskega sveta je prva tocka obravnava in potrditev zapisnika prejsnje redne in vseh vmesnih izrednih sej obcinskega sveta vsak clan obcinskega sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik o utemeljenosti pripomb odloci obcinski svet ce so pripombe sprejete se zapisejo v zapisnik ustrezne spremembe sprejeti zapisnik podpiseta predsedujoci sveta ki je sejo vodil in direktor uprave oziroma pooblasceni delavec obcinske uprave ki je vodil zapisnik po sprejemu se zapisnik poslje predstavnikom sredstev javnega obvescanja ki so bili prisotni na seji zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika ki je bil voden na nejavnem delu seje obcinskega sveta se ne prilaga v gradivo za redno sejo obcinskega sveta in ne objavlja clane obcinskega sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoci clen potek seje obcinskega sveta se snema na magnetofonski trak ki se hrani se eno leto po koncu mandata clanov sveta ki so sestavljali obcinski svet katerega seja je bila posneta magnetogram seje se hrani skupaj z zapisnikom in drugim gradivom s seje clan obcinskega sveta ima pravico poslusati magnetogram drug udelezenec seje pa le ce je za to dobil dovoljenje predsedujocega poslusanje se opravi v prostorih obcinske uprave clan sveta lahko zahteva da se del posnetka dobesedno prepise zahtevo v kateri navede del seje za katerega zahteva prepis razlog in utemeljitev vlozi pisno pri zupanu zupan odloci o zahtevi in naroci prepis ce ugotovi da so razlogi utemeljeni clen z gradivom obcinskega sveta ki je zaupne narave se ravna v skladu z zakonom izvirniki odlokov splosnih in drugih aktov obcinskega sveta zapisniki sej ter vse gradivo obcinskega sveta in njegovih delovnih teles se hrani v arhivu obcinske uprave o arhiviranju in rokih hranjenja dokumentarnega gradiva se ravna v skladu s predpisi ki urejajo pisarnisko poslovanje in dokumentacijsko gradivo clen clan obcinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo ki se hrani v arhivu ali je pri pristojnih organih obcinske uprave ce je to potrebno zaradi izvrsevanja njegove funkcije vpogled odredi direktor uprave na podlagi pisne zahteve clana obcinskega sveta original zahteve odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hrani pri gradivu ki je bilo dano na vpogled v primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloci o vpogledu zupan v skladu z zakonom o ravnanju z gradivi zaupne narave strokovna in administrativno tehnicna opravila za svet clen strokovno in administrativno delo za obcinski svet in za delovna telesa obcinskega sveta zagotavlja direktor uprave z zaposlenimi v obcinski upravi direktor uprave doloci delavca v obcinski upravi ki pomaga pri pripravi vodenju in zapisniku sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno delo obcinskega sveta direktor uprave doloci delavce v obcinski upravi ki pomagajo pri pripravi vodenju in zapisniku sej delovnih teles ter opravljajo druga opravila potrebna za nemoteno delo delovnih teles delovna telesa obcinskega sveta clen obcinski svet ustanovi stalne in obcasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa komisije in odbori obcinskega sveta v okviru svojega delovnega podrocja v skladu s tem poslovnikom in statutom obravnavajo zadeve iz pristojnosti obcinskega sveta in dajejo obcinskemu svetu mnenja in predloge komisije in odbori sveta lahko predlagajo obcinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti razen proracuna in zakljucnega racuna proracuna in drugih aktov za katere je v zakonu ali v statutu obcine doloceno da jih sprejme obcinski svet na predlog zupana obcinski svet se lahko odloci da sprejme predloge aktov in drugih odlocitev iz svoje pristojnosti ki so svetu predlagani v sprejem tudi ce delovno telo ni oblikovalo svojega mnenja oz stalisca v skladu s tem poslovnikom clen stalna delovna telesa obcinskega sveta ustanovljena s statutom obcine so naslednje komisije in odbori komisija za mandatna vprasanja volitve in imenovanja statutarno pravna komisija odbor za gospodarske dejavnosti odbor za proracun in finance ter gospodarjenje z obcinskim premozenjem odbor za turizem odbor za gospodarsko infrastrukturo odbor za prostor in varstvo okolja odbor za druzbene dejavnosti clen obcasna delovna telesa ustanovi obcinski svet s sklepom s katerim doloci naloge delovnega telesa in stevilo clanov ter opravi imenovanje clen komisiji imata predsednika podpredsednika in tri clane obe komisiji sestavljajo samo obcinski svetniki odbori imajo predsednika podpredsednika in pet clanov predsednika podpredsednika in clane komisij in odborov imenuje obcinski svet na predlog komisije za mandatna vprasanja volitve in imenovanja izmed svojih clanov in pri odborih najvec polovico clanov izmed drugih obcanov ce ta poslovnik ne doloca drugace clanstvo v odboru ali komisiji obcinskega sveta ni zdruzljivo s clanstvom v nadzornem odboru obcine ali z delom v obcinski upravi clen obcinski svet lahko razresi predsednika posameznega clana odbora ali komisije sveta ali odbor in komisijo v celoti na predlog najmanj cetrtine clanov obcinskega sveta predlog novih kandidatov za clane odborov in komisij pripravi komisija za mandatna vprasanja volitve in imenovanja do prve naslednje seje obcinskega sveta clen svet in zupan lahko ustanovita skupna delovna telesa v aktu o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se doloci njihova sestava in naloge clen predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo organizira in vodi delo delovnega telesa sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja stalisca in predloge v obcinskem svetu seje delovnih teles se sklicejo za obravnavo dodeljenih zadev na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo zupana gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano clanom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa razen v izjemnih in utemeljenih primerih delovno telo dela na sejah delovno telo lahko veljavno sprejema svoje odlocitve ce je na seji navzoca vecina njegovih clanov in je med navzocimi clani vecina tistih ki so clani obcinskega sveta delovno telo sprejema svoje odlocitve mnenja stalisca in predloge z vecino glasov navzocih clanov glasovanje v delovnem telesu je javno za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo dolocila tega poslovnika ki se nanasajo na delo obcinskega sveta clen na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odlocitev obcinskega sveta ki jih doloci predlagatelj lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij zavodov podjetij in skladov katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko vi akti obcinskega sveta splosne dolocbe clen obcinski svet sprejema statut obcine poslovnik o delu obcinskega sveta proracun obcine in zakljucni racun planske in razvojne akte obcine ter prostorske izvedbene akte odloke odredbe pravilnike navodila sklepe obcinski svet sprejema tudi stalisca priporocila porocila obvezne razlage dolocb statuta obcine in drugih splosnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali statutom obcine vsebina splosnih aktov obcine je dolocena z zakonom in statutom obcine clen zupan predlaga obcinskemu svetu v sprejem proracun obcine in zakljucni racun proracuna odloke ter druge splosne akte za katere je v zakonu ali tem statutu doloceno da jih predlaga zupan komisije in odbori obcinskega sveta ter vsak clan obcinskega sveta lahko predlagajo obcinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti razen proracuna in zakljucnega racuna proracuna in drugih aktov za katere je v zakonu ali statutu obcine doloceno da jih sprejme obcinski svet na predlog zupana najmanj pet odstotkov volivcev v obcini lahko zahteva od obcinskega sveta izdajo ali razveljavitev splosnega akta ce je predlagatelj odloka delovno telo obcinskega sveta ali clan obcinskega sveta poslje predlog odloka zupanu ali podzupanu oziroma clanu obcinskega sveta ki je pooblascen za vodenje sej obcinskega sveta v nadaljnjem besedilu predsedujoci najmanj dni pred dnem dolocenim za sejo sveta na kateri bo obravnavan osnutek odloka clen akte ki jih sprejme obcinski svet podpise zupan izvirnike aktov obcinskega sveta se pecati in shrani v arhivu obcinske uprave postopek za sprejem odloka clen obcinski svet razpravlja o odloku praviloma na dveh obravnavah na prvi obravnavi svet razpravlja in odloca o osnutku odloka ki se predlaga v obliki pravnih dolocb in mora biti obrazlozen obrazlozitev k osnutku odloka obsega razloge za sprejetje odloka oceno stanja cilje in nacela odloka ter oceno financnih in drugih posledic ki jih bo imelo sprejetje odloka v obravnavi osnutka odloka se razpravlja o razlogih ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in temeljnih resitvah ki jih prinasa obravnavani odlok clani sveta lahko dajejo pripombe tudi k posameznim clenom na drugi obravnavi se razpravlja in odloca o predlogu odloka ki se prav tako predlaga v obliki pravnih dolocb in mora biti obrazlozen obrazlozitev k predlogu odloka vsebuje navedbe kako so upostevane pripombe mnenja in predlogi dani k osnutku odloka katerih pripomb in predlogov predlagatelj ni sprejel in zakaj jih ni sprejel v drugi obravnavi se odloca o amandmajih ki jih dajejo clani sveta k posameznim clenom ter o predlogu odloka v celoti predlagatelj lahko predlaga umik predloga odloka po koncani prvi ali drugi obravnavi o predlogu umika odloci obcinski svet clen v kolikor svet ugotovi da predloga odloka ne bo mogoce sprejeti s predlaganimi amandmaji vrne predlog odloka v fazo osnutka izvede obravnavo odloka in zadolzi predlagatelja da na osnovi razprave pripravi predlog odloka clen amandma mora biti predlozen v pisni obliki in obrazlozen amandma lahko predlagajo tisti ki imajo po dolocbah tega poslovnika pravico predlagati odlok lahko pa ga predlozi vsak clan sveta zupan lahko predlaga amandmaje tudi kadar sam ni predlagatelj odloka amandma mora biti predlozen clanom sveta v pisni obliki z obrazlozitvijo najmanj tri dni pred dnem dolocenim za sejo obcinskega sveta na kateri bo obravnavan predlog odloka h kateremu je predlagan amandma ali na sami seji na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena cetrtina vseh clanov obcinskega sveta in predlagatelj odloka zupan lahko pove mnenje k amandmaju tudi kadar on ni predlagatelj odloka predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti clen amandma clen odloka in odlok v celoti so sprejeti ce zanje na seji obcinskega sveta glasuje vecina navzocih clanov o vsakem amandmaju se glasuje posebej clen statut obcine in poslovnik o delu obcinskega sveta se sprejemata po enakem postopku kot velja za sprejemanje odloka o predlogih drugih splosnih aktov ce zakon ne doloca drugace odloca obcinski svet na eni obravnavi clen obcinski svet mora do prenehanja mandata svojih clanov praviloma zakljuciti vse postopke o predlaganih splosnih aktih obcine v primeru da postopki niso zakljuceni obcinski svet v novi sestavi na predlog zupana odloci o katerih predlogih za sprejem obcinskih splosnih aktov bo postopek nadaljeval katere zacel obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval obcinski svet lahko nadaljuje obravnavo predloga splosnega akta oziroma obravnavo zacne znova ce je predlagatelj zupan ki je na volitvah znova pridobil mandat isti predlagatelj hitri postopek za sprejem odlokov clen kadar to zahtevajo izredne potrebe obcine ali naravne nesrece lahko obcinski svet sprejme odlok po hitrem postopku po hitrem postopku sprejme obcinski svet tudi obvezne razlage dolocb splosnih aktov obcine pri hitrem postopku se zdruzita prva in druga obravnava odloka na isti seji o uporabi hitrega postopka odloci obcinski svet na zacetku seje pri dolocanju dnevnega reda hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka ce obcinski svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku se uporabljajo dolocbe poslovnika ki veljajo za obravnavo osnutka odloka pri hitrem postopku ne veljajo roki ki so doloceni za posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka skrajsani postopek za sprejem odlokov clen obcinski svet lahko na obrazlozen predlog predlagatelja odloci da bo na isti seji opravil obe obravnavi odlokov ali drugih aktov ki se sprejemajo po dvofaznem postopku ce gre za za manj zahtevne spremembe in dopolnitve odlokov prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih dolocb v skladu z zakonom uskladitve odlokov z zakoni drzavnim proracunom drugimi predpisi drzavnega zbora in ministrstev ali odloki obcinskega sveta spremembe in dopolnitve odlokov v zvezi z odlocbami ustavnega sodisca ali drugih pristojnih organov ce na predlog odloka v prvi obravnavi ni bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi lahko obcinski svet na predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na isti seji tako da se prva in druga obravnava odloka zdruzita skrajsani postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka ce obcinski svet ne sprejme predloga za prejetje odloka po skrajsanem postopku se uporabljajo dolocbe poslovnika ki veljajo za obravnavo osnutka odloka clen statut odloki in drugi predpisi obcine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu ki ga doloci statut obcine in pricnejo veljati petnajsti dan po objavi ce ni v njih drugace doloceno v uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti za katere tako doloci obcinski svet postopek za sprejem obvezne razlage clen vsak ki ima pravico predlagati odlok lahko poda zahtevo za obvezno razlago dolocb obcinskih splosnih aktov zahteva mora vsebovati naslov splosnega akta oznacitev dolocbe s stevilko clena ter razloge za obvezno razlago zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno pravna komisija ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles obcinskega sveta predlagatelja splosnega akta zupana in obcinske uprave ce komisija ugotovi da je zahteva utemeljena pripravi predlog obvezne razlage in ga predlozi obcinskemu svetu v postopek obcinski svet sprejme obvezno razlago po postopku ki je s tem poslovnikom obcine dolocen za sprejem odloka po hitrem postopku postopek za sprejem preciscenega besedila clen ce bi bil kak obcinski splosni akt zaradi stevilnih vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden lahko predlagatelj obcinskemu svetu predlozi spremembe in dopolnitve splosnega akta v preciscenem besedilu kot nov splosni akt tak splosni akt sprejme obcinski svet po postopku ki ga ta poslovnik doloca za sprejem odloka po hitrem postopku vii volitve in imenovanja splosne dolocbe clen imenovanje funkcionarjev oziroma clanov organov ki jih po zakonu ali statutu obcine imenuje obcinski svet se opravijo po dolocilih tega poslovnika ce svet odloci da se glasuje tajno se glasovanje izvede po dolocbah tega poslovnika ki veljajo za tajno glasovanje clen ce se glasuje o vec kandidatih za isto funkcijo se glasuje tako da se na glasovnici obkrozi zaporedna stevilka pred imenom kandidata za katerega se zeli glasovati ce se glasuje za ali proti listi kandidatov se glasuje tako da se na glasovnici obkrozi beseda za ali proti kandidat je imenovan ce je glasovala vecina clanov obcinskega sveta in je zanj glasovala vecina tistih clanov ki so glasovali clen ce se glasuje o vec kandidatih za isto funkcijo pa nihce od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne vecine se opravi novo glasovanje pri drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih ki sta pri prvem glasovanju dobila najvec glasov ce pri prvem glasovanju vec kandidatov dobi enako najvisje oziroma enako drugo najvisje stevilo glasov se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim stevilom glasov doloci z zrebom ce se glasuje o vec kandidatih za isto funkcijo se kandidati na glasovnici navedejo po vrstnem redu ki se doloci z zrebom na glasovnici pri drugem glasovanju sta kandidata navedena po vrstnem redu glede na stevilo glasov dobljenih pri prvem glasovanju clen ce kandidat ne dobi potrebne vecine oziroma ce tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne vecine se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur imenovanje clanov delovnih teles obcinskega sveta clen clane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za clane ki jo doloci komisija za mandatna vprasanja volitve in imenovanja praviloma se glasuje o listi kandidatov za predsednika podpredsednika in clane delovnih teles razen ce obcinski svet na predlog posameznega clana sveta ne odloci da se glasuje o posameznem kandidatu ce kandidatna lista ni dobila potrebne vecine glasov se na isti seji izvede posamicno imenovanje clanov ce na ta nacin niso imenovani vsi clani se lahko predlagajo novi kandidati o katerih se opravi posamicno glasovanje na isti seji sveta ce tudi na nacin iz prejsnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh clanov delovnega telesa se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta vendar samo glede manjkajocih clanov delovnega telesa imenovanje podzupana clen na predlog zupana imenuje svet podzupana izmed clanov obcinskega sveta o tem ali se imenovanje podzupana izvede na podlagi javnega ali tajnega glasovanje odloci svet pred glasovanjem o imenovanju kandidat je imenovan za podzupana ce dobi vecino glasov navzocih clanov sveta postopek za razresitev clen svet razresuje funkcionarje in clane organov ki jih imenuje po enakem postopku kot je dolocen za imenovanje postopek za razresitev se zacne na predlog predlagateljev dolocenih s statutom obcine in tem poslovnikom ce je komisija za mandatna vprasanja volitve in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za dolocene funkcije je pristojna tudi predlagati njihovo razresitev ce je zupan pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje je pristojen predlagati tudi njihovo razresitev odlocitev o razresitvi se sprejme z enako vecino kot je doloceno za njihovo imenovanje odstop clanov obcinskega sveta clanov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev obcine clen clani obcinskega sveta in obcinski funkcionarji imajo pravico odstopiti obcinskim funkcionarjem na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom obcine predcasno preneha mandat pravico odstopiti imajo tudi clani delovnih teles drugih organov in clani nadzornega odbora ter drugi imenovani tudi ce niso obcinski funkcionarji izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprasanja volitve in imenovanja obcinski svet ugotovi prenehanje clanstva zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna vprasanja volitve in imenovanja komisija je hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja clanstva dolzna predlagati obcinskemu svetu novega kandidata viii razmerja med zupanom in obcinskim svetom clen zupan predstavlja obcinski svet ga sklicuje in vodi njegove seje zupan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresnicevanju in opravljanju nalog obcine pri tem predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrsevanje skrbijo za medsebojno obvescanje in porocanje o uresnicevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razresevanje nastalih problemov kadar svet obravnava odloke in druge akte ki jih predlaga zupan doloci zupan za vsako zadevo ki je na dnevnem redu porocevalca izmed delavcev obcinske uprave lahko pa tudi izmed strokovnjakov ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali clen zupan skrbi za izvajanje odlocitev obcinskega sveta na vsaki redni seji sveta poroca zupan ali po njegovem pooblastilu podzupan ali direktor uprave o opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrsevanju sklepov sveta v porocilu o izvrsitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazloziti tiste sklepe ki niso izvrseni in navesti razloge za neizvrsitev sklepa ce sklepa sveta zupan ne more izvrsiti mora svetu predlagati nov sklep ki ga bo mozno izvrsiti zupan skrbi za objavo odlokov in drugih splosnih aktov sveta zupan skrbi za zakonitost dela sveta zato je dolzan svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih odlocitev in ukrepati v skladu z zakonom in statutom obcine ix javnost dela clen delo obcinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno javnost dela se zagotavlja z obvescanjem javnosti o delu obcinskih organov s posredovanjem posebnih pisnih sporocil obcanom in sredstvom javnega obvescanja o sprejetih odlocitvah z navzocnostjo predstavnikov sredstev javnega obvescanja na sejah organov obcine ter na druge nacine ki jih doloca statut in ta poslovnik zupan in direktor uprave obvescata obcane in sredstva javnega obvescanja o delu obcinskega sveta delovnih teles obcinskega sveta zupana in obcinske uprave obcinski svet lahko sklene da se o seji izda uradno obvestilo za javnost clen zupan skrbi za obvescanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih obcil ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta predstavnikom javnih obcil je na voljo informativno in dokumentacijsko gradivo predlogi aktov sveta obvestila in porocila o delu sveta zapisniki sej in druge informacije o delu obcinskih organov javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles ki so zaupne narave za ravnanje z gradivi zaupne narave se upostevajo zakonski in drugi predpisi ki urejajo to podrocje x delo obcinskega sveta v izrednem stanju clen v izrednih razmerah ko je delovanje obcinskega sveta ovirano so dopustna odstopanja od postopkov in nacina delovanja obcinskega sveta ki jih doloca statut in ta poslovnik odstopanja se lahko nanasajo predvsem na roke sklicevanja sej predlozitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splosnih aktov obcine ce je potrebno je mogoce tudi odstopanje glede javnosti dela obcinskega sveta o odstopanjih odloci oziroma jih potrdi obcinski svet ko se sestane xi spremembe in dopolnitve ter razlaga poslovnika clen za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo dolocbe tega poslovnika ki veljajo za sprejem odlokov spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko vecino glasov navzocih clanov clen ce pride do dvoma o vsebini posamezne dolocbe poslovnika razlaga med sejo obcinskega sveta poslovnik predsedujoci ce se predsedujoci ne more odlociti prekine obravnavo tocke dnevnega reda in nalozi statutarno pravni komisiji da do naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniske dolocbe izven seje sveta daje razlago poslovnika statutarno pravna komisija vsak clan obcinskega sveta lahko zahteva da o razlagi poslovnika ki ga je dala statutarno pravna komisija odloci svet xii prehodna in koncna dolocba clen z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati poslovnik obcinskega sveta obcine bled uradni list rs st clen ta poslovnik zacne veljati petnajsti dan po objavi v uradnem listu republike slovenije stevilka datum zupan obcine bled mag boris malej iii o b r a z l o z i t e v dodatna obrazlozitev clena je podana v tistih primerih kjer smo ocenjevali da je le ta potrebna vecina dolocb poslovnika je definiranih tako da po nasem mnenju dodatne obrazlozitve niso potrebne k clenu dolocbe poslovnika obcinskega sveta se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles obcinskega sveta ceprav poslovnik dopusca moznost da delovna telesa sprejmejo svoje poslovnike ocenjujemo da le to ni potrebno saj se s smiselno uporabo tega poslovnika lahko zagotovi nemoteno delovanje delovnih teles obcinskega sveta k clenu navedena dolocba ureja vprasanje javnosti dela obcinskega sveta in sicer gre za splosno dolocbo nacin zagotavljanja javnosti dela je urejen v drugih clenih tega poslovnika k clenu obcinski svet predstavlja zupan navedena dolocba je posledica spremembe zakona o lokalni samoupravi k clenu pecat obcine uporabljajo vsi obcinski organi obcinski svet v skladu z odlokom o pecatih uporablja svoj pecat v katerem se navede tudi ime organa prejsnji obcinski svet obcine takega pecata ni uporabljal k in clenu navedene dolocbe so povzete po dolocbah zakona o postopku ustanovitve obcin in se nanasajo na konstituiranje obcinskega sveta navedene dolocbe so pomembne kar se je izkazalo tudi po koncu letosnjih volitev prvo sejo po volitvah sklice prejsnji zupan najkasneje dni po izvolitvi clanov obcinskega sveta ce tega ne stori zupan sejo sklice predsednik obcinske volilne komisije mandatna komisija ki je v teh dolocbah omenjena kot ad hoc komisija katere edina naloga je pregled porocila o volitvah in potrdil o izvolitvi in ne gre za komisijo za mandatna vprasanja volitve in imenovanja ki jo kot obvezno doloca zls in statut obcine k clenu potrebno je opozoriti na tretji odstavek po katerem clanom obcinskega sveta ki jim je prenehal mandat preneha clanstvo v vseh obcinskih organih in organih javnih zavodov podjetjih skladih in svetih v katere so bili imenovani kot predstavniki obcinskega sveta menimo da je ta dolocba nujna in logicna saj je nelogicno da bi posamezniku prenehal mandat clana obcinskega sveta oseba pa bi se vedno bila clan skupscine javnega podjetja sveta ipd ob upostevanju te dolocbe to pomeni da je potrebno po volitvah opraviti novo imenovanje saj je to povsem razumljivo ker se po volitvah razmerje med strankami ki so zastopane v obcinskem svetu obicajno spremeni k clenu navedena dolocba opredeljuje pravice in dolznosti clanov obcinskega sveta zadnji odstavek napotuje na uporabo posebnega akta pravilnika s katerim se doloci nacin uresnicevanja pravice do dela place oz povracila stroskov za opravljanje funkcije k clenu po navedeni dolocbi clan obcinskega sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja izjave ali glasu ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije seveda pa ta dolocba ne pomeni da imajo clani obcinskega sveta imuniteto k clenu svetniske skupine ki jih clani lahko oblikujejo imajo le tiste pravice ki gredo posameznemu svetniku k in clenu navedeni dolocbi dolocata pravico clana obcinskega sveta da zahteva od zupana kot tudi od drugih obcinskih organov v sirsem pomenu besede in obcinske uprave obvestila in pojasnila navedeni dolocbi bolj podrobno dolocata nacin uresnicevanja te pravice in dolznosti zupana in drugih organov obcine v zvezi s pobudami in vprasanji se v skladu s predlogom poslovnika mora oblikovati posebno tocko dnevnega reda obicajno na koncu dnevnega reda k clenu ta clen doloca sankcije ce se clan obcinskega sveta ne udelezi seje sveta in svoje odsotnosti ne opravici na nacin ki je dolocen s poslovnikom k clenu po zadnji noveli zls sejo obcinskega sveta praviloma vodi zupan zupan lahko za vodenje seje obcinskega sveta pooblasti podzupana ali drugega clana obcinskega sveta k clenu v skladu s odstavkom se dnevni red lahko razsiri samo ce so razlogi nastali po sklicu seje in ce je bilo clanom sveta izroceno gradivo ki je podlaga za uvrstitev na dnevni red o tem razpravlja svet in o posameznih predlogih tudi glasuje k clenu glede na to da so clani obcinskega sveta nepoklicni funkcionarji je smiselno da se s poslovnikom doloci ura zacetka sej obcinskega sveta k clenu svet veljavno sklepa oziroma je sklepcen ce je na seji navzocih vecina vseh clanov obcinskega sveta oz vec kot polovica clanov k clenu zapisnik sveta po predlogu ne bi vseboval potek razprave oz posameznega razpravljalca temvec le glavne podatke o poteku seje zlasti o udelezbi na seji predlogih ki so bili podani ter o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih ki so bili sprejeti to po drugi strani pomeni da bi se zapisniki bistveno skrajsali kar je po nasi oceni nujno in bolj racionalno k clenu opredeljena je temeljna pristojnost delovnih teles zlasti bi opozorili na tretji odstavek ki predvideva da v kolikor komisija oz odbor ne opravi svojega dela obcinski svet kljub temu lahko opravi obravnavo in sprejme predlog akta in druge odlocitve ki so predlagane v sprejem k clenu komisije in odbori obcinskega sveta ki se s statutom opredelijo kot stalna delovna telesa v skladu z zls in statutom obravnavajo vse predloge aktov in drugih odlocitev iz pristojnosti obcine na podrocju za katere so ustanovljena ki so obcinskemu svetu predlagani v sprejem oblikujejo o njih svoje mnenje in obcinskemu svetu podajajo stalisce s predlogom odlocitve komisije in odbori so dolzne obravnavo opraviti najkasneje tri dni pred dnem za katerega je sklicana redna seja obcinskega sveta ter svoje mnenje stalisce in predloge pisno predloziti zupanu predsedujocemu in predlagatelju mnenje o dopolnilih k predlaganim splosnim aktom mora komisija ali odbor predloziti najkasneje do zacetka obravnave predloga splosnega akta k clenu v navedenih dolocbah je opredeljeno vrste aktov ki jih sprejema obcinski svet predlagalna pravica in postopek za sprejem odlokov obcine odloki se praviloma sprejemajo v dveh obravnavah razen ce ne gre za izjeme ki so dolocene s tem poslovnikom skrajsani hitri postopek k clenu po hitrem postopku se lahko odlok sprejem ce to zahtevajo izredne potrebe obcine ali naravne nesrece pri hitrem postopku gre za to da se zdruzita prva in druga obravnava in da se akt sprejme na isti seji o tem mora odlociti svet na zacetku seje pri dolocanju dnevnega reda k clenu odlok se lahko sprejme tudi po skrajsanem postopku tako da se na isti seji opravita obe obravnavi po skrajsanem postopku se odlok sprejme na obrazlozen predlog predlagatelja tak nacin pride v obzir ce gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve odlokov prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih dolocb v skladu z zakonom uskladitve odlokov z zakoni drzavnim proracunom drugimi predpisi drzavnega zbora in ministrstev ali odloki obcinskega sveta spremembe in dopolnitve odlokov v zvezi z odlocbami ustavnega sodisca ali drugih pristojnih organovce pri prvi obravnavi ni bistvenih pripomb skrajsani postopek lahko predlaga predlagatelj ze skupaj s predlogom akta tako da se svet odloci ze s sprejemanjem dnevnega reda odlocitev ne more biti sprejeta ce ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzocih clanov obcinskega sveta pripravila dusan vucko univ dipl prav sonja slibar dipl ekon zupan obcine bled mag boris malej