nacionalni program rs za mladino delovno gradivo iii nacionalni program nacionalni program za mladino je dokument globalnega znacaja in podlaga za aktivnosti v okviru druzbenega in institucionalnega procesa demokraticnega vkljucevanja mladih v druzbo temelji na nacelih avtonomnosti celovitosti integralnosti pluralnosti participacije solidarnosti nediskriminacijske prakse in strpnosti na podlagi analize modelov urejanja mladinskih zadev v evropi rezultatov in izkusenj petletnega delovanja urada in ciljev ki jih zelimo doseci ugotavljamo da je za slovenijo najprimernejsi celovit model mladinske politike izhodisca v zacetnem obdobju razvoja celovitega modela mladinske politike je pomembno vprasanje kako povezati delovanje drzavnih lokalnih in avtonomnih organov v okviru njihovih pristojnosti vkljuciti tudi predstavnike mladinskih organizacij strokovnjake in zainteresirano javnost tako da se celoviti model mladinske politike dejansko izvaja z vidika zakonske ureditve polozaja mladih se kaze potreba po sprejemu zakona o mladini ki bi uveljavil model integralne mladinske politike in opredelil pristojnosti posameznih nosilcev ter razmerja med njimi v tem primeru bi zakon posegel v obstojeco podrocno zakonodajo in opredelil mladino kot posebno populacijo podobne cilje celovite mladinske politike je mozno doseci tudi z opredelitvijo pristojnosti razvojem mehanizmov in ukrepov posameznih resorjev v nacionalnem programu za mladino usmeritve temeljna usmeritev nacionalnega programa je vzpostaviti sistem medresorskega usklajevanja ukrepov in participacije ki omogoca svobodno in ucinkovito sodelovanje mladih v politicnem socialnem gospodarskem in kulturnem razvoju nacionalni program tezi k uresnicitvi treh temeljnih namenov okrepiti in razsiriti vrednote demokracije med mladimi svoboda enakopravne moznosti odgovornost podjetniski duh etika individualnega prizadevanja strpnost in solidarnost spodbujati osebno avtonomijo mladih in njihovo socialno intergacijo s poglabljanjem izobrazbe porastom zaposlovanja mladih in lazjim dostopom do stanovanj povecati participacijo mladih v druzbi kljucna podrocja nacionalnega programa navedene temeljne usmeritve so razclenjene v sest kljucnih podrocij nacionalnega programa in aktivnosti ki zagotavljajo njihovo uresnicitev a avtonomija in socialna integracija cilj ukrepov s tega podrocja je spodbujanje osebne svobode mladih ustvarjanje razmer za njihovo izobrazevanje ter za socialno in zaposlitveno integracijo ter resevanje stanovanjske problematike mladih v devetdesetih letih postaja prenizka stopnja izobrazbe in s tem zmanjsane moznosti za zaposlitev ali kar odkrita brezposelnost usoden in dolgorocen pojav ki zajema veliko ljudi vedno bolj zozen obseg dela za zasluzek najbolj prizadeva mlade to ne pomeni da bo mladost ostala brez stika s svetom dela pac pa da se bo v mladosti najprej zacel uveljavljati sistem fleksibilne podzaposlenosti za mlade to pomeni menjavanje nezaposlenosti z obstudijskimi zaposlitvami delnimi zaposlitvami z delom v alternativni ekonomiji ipd zamuda pri doseganju ekonomske neodvisnosti pa povzroca tudi tezave pri iskanju stanovanja oz odselitev od doma podatki kazejo da mladim najvecje nezadovoljstvo povzrocajo stanovanjski problemi zaposlovanje in nesamostojnost s tem stopa v ospredje potreba po znanju in ustrezni izobrazbi predvidene aktivnosti ki zagotavljajo vecjo avtonomijo in socialno integracijo mladih so zagotavljanje moznosti vsakemu posamezniku ci da doseze cim visjo stopnjo izobrazbe ze pri zacetnem izobrazevanju spodbujanje neformalnega zunajsolskega izobrazevanja in usposabljanja pomoc pri razvoju alternativnih programov formalnega izobrazevanja in programov neformalnega izobrazevanja mlajsih odraslih za tiste ki izpadejo iz sistema osnovnega in nadaljevalnega solanja ter zagotavljanje moznosti za vkljucevanje mladih v te programe zagotavljanje cim boljsih moznosti za ustrezno zaposlovanje vsakega posameznika ce spodbujanje brezposelnih mladih za dodatno izobrazevanje in usposabljanje spodbujanje in podpiranje alternativnih oblik zaposlovanja mladih in samozaposlovanja prednostno resevanje stanovanjskih vprasanj mladih posameznikov ic in mladih druzin zagotavljanje ugodnosti za mlade najemnike stanovanj in za najemodajalce ki oddajo stanovanje v najem mladih b participacija cilj aktivnosti s tega podrocja je omogociti mladim druzbeno in politicno delovanje participacijo lahko opredelimo kot pravico mladih da so vkljuceni da jim je dovoljeno in da se spodbujajo pri pridobitvi dolznosti in odgovornosti ter pri oblikovanju odlocitev mladi imajo pravico sodelovati v druzbi kot polnovredni posamezniki da dobijo priloznost da jih spodbujamo k nalogam in odgovornostim in da lahko sami sprejemajo odlocitve s participacijo lahko mladi vplivajo na svoje zivljenje in prihodnost participacija je aktivno partnerstvo nacelo solidarnosti in deljene odgovornosti pri vprasanjih ki se nanasajo na vse v druzbi sodelovanje v lokalni in nacionalni politiki aktivnosti za izboljsanje medcloveskih odnosov pozitivna percepcija mladih kot sooblikovalcev druzbenega dogajanja zmanjsuje regresivne pojave med njimi zato lahko govorimo o participaciji tudi kot obliki prevencije aktivnosti ki omogocajo participacijo mladih so zagotavljanje partnerske vloge organizacij mladih na vseh ravneh pri odlocanju o zadevah ki se neposredno nanasajo nanje zagotavljanje sodelovanja mladih pri odlocanju o javnih zadevah zagotavljanje pomoci pri vzpostavljanju delovanju in uveljavljanju mladinskih organizacij in drugih organizacij katerih dejavnost je usmerjena k mladim pomoc pri vkljucevanju mladinskih organizacij v mednarodne mladinske strukture zagotavljanje materialnih in prostorskih razmer za mlade z manjsimi moznostmi c kvaliteta zivljenja cilj ukrepov s tega podrocja je povecanje obcutljivosti mladih za medosebne odnose in kvaliteto vsakdanjega zivljenja med mladimi prevladuje povecana obcutljivost za medsebojne odnose kvaliteta vsakdanjega zivljenja eksperimentiranje z zivljenjem potreba po drugacnosti in ustvarjalnosti za sodobno mladino je znacilen odmik od velik druzbenih tem v svet zasebnosti in individualno izkusnjo sveta mladi izrazajo velik interes za varnost mir in harmonijo v sirsem in ozjem okolju varovanje narave umetnost in lepoto resnicno prijateljstvo svobodo misljenja in delovanja aktivnosti ki prispevajo h kvaliteti zivljena mladih na podrocjih kulture sporta zdravja mobilnosti izmenjav in medkulturnega ucenja prostocasnih aktivnosti zabave in potrosnistva so zagotavljanje materialnih in prostorskih moznosti zagotavljanje ugodnosti in popustov za mlade sodelovanje in pomoc pri uveljavljanju podrocij ki prispevajo k dvigu kvalitete zivljenja med mladimi spodbujanje in podpiranje aktivnosti za zagotavljanje zdravega bivalnega in delovnega okolja mladih ter okoljevarstvenih programov spodbujanje in podpiranje programov za potrosnisko osvescanje kriticno zavedno in solidarno vedenje ter uveljavljanje potrosniskih pravic vkljucitev temeljnega znanja o varstvu potrosnikov v vzgojno izobrazevalne programe osnovnega in srednjega solstva urad za varstvo potrosnikov d informiranje in svetovanje cilj ukrepov s tega podrocja je omogociti mladim dostop do kvalitetnij informacij in storitev svetovanja s teh podrocij solske in obsolske dejavnosti posebne oblike izobrazevanja neformalno izobrazevanje projektne in druge programske dejavnosti stipendiranje zaposlitev in kariera socialno zdravstveno in pravno varstvo finance sportne in kulturne dejavnosti politicne aktivnosti stanovanjska vprasanja duhovnost pomoc pri osebnih stiskah in problemih mobilnost in mladinski turizem ter druga podrocja ki so za mlade pomembna informacijska modernizacija terja od posameznikov ustvarjalnost znanje informiranost ter fleksibilno vedenje socialni sistemi informativno svetovalne narave lahko dajo mladim podporo in modele omogocajo eksperimentiranje z lastno identiteto oziroma razlicnimi druzbenimi vlogami idejami in stili odnosov informativno svetovalni sistemi podpirajo razvoj osebne avtonomije s posredovanjem informacij in svetovalno dejavnostjo z nacini obliko in jezikom ki jih mladi sprejemajo pri preizkusanju novih vlog nabiranju izkusenj in iskanju neodvisnosti so vezni clen med posamezniki in skupinami mladih ter institucijami in organizacijami ki delajo z mladimi in za mlade ter so neke vrste ustanove socialne preventive aktivnosti s podrocja informiranja in svetovanja za mlade so pomoc pri zagotavljanju brezplacnega informiranja in svetovanja ter pravne pomoci pomoc pri razvijanju mreze informiranja in svetovanja za mlade ter izobrazevanje in usposabljanje svetovalcev in vodij informativno svetovalnih centrov podpiranje informativne dejavnosti mladinskih organizacij in drugih organizacij za mlade spodbujanje in podpiranje permanentnih raziskav o polozaju mladih in raziskovalnih projektov bilateralnega in multilateralnega znacaja pomoc pri zbiranju in obdelavi dokumentacijskega gradiva in vclenitev dokumentacijskega centra v mednarodno dokumentacijsko mrezo e preventiva cilj ukrepov s tega podrocja je preprecevanje tveganj ki so jim izpostavljani mladi temeljna znacilnost preprecevanja je da pomeni bolj ali manj zavestno dejavnost ki jo izvajamo zato da bi v prihodnosti dosegli neke pozitivne ucinke ali pa se izognili negativnim mladostniki so v razvojnem obdobju odrascanja ki ga nekateri imenujejo kriza odrascanja pogostokrat nagnjeni k tveganju ko iscejo zase nove vzorce vedenja najpogosteje se preventiva opredeljuje kot preprecevanje sirjenja zlorabe drog alkohola nasilniskega vedenja in aidsa med mladostniki zajema program pomoci mladim ki uporabljajo rizicne oblike vedenja programe psihosocialne pomoci posameznikom in skupinam mladih ki so nezaposleni in ne obiskujejo sole kot tudi tistim ki so sicer vkljuceni v solski sistem vendar so manj uspesni aktivnosti s podrocja preventive so zagotavljanje strokovne in brezplacne svetovalne in informativne pomoci mladim pri nacrtovanju druzine preprecevanju nenacrtovane zanositve spolno prenosljivih bolezni in aidsa osvescanje o problemih povezanih z drogami alkoholom aidsom ipd podpiranje preventivnih programov za preprecevanje zlorabe drog cezmernega uzivanja alkohola in kajenja podpiranje preventivnih programov ki posredno in neposredno zmanjsujejo nasilje med mladimi podpiranje psihosocialnih preventivnih programov podpiranje preventivnih programov varnosti v cestnem prometu izobrazevanje in usposabljanje delavcev za mlade in multiplikatorjev za delo z mladimi f solidarnost in enake moznosti cilj ukrepov s tega podrocja je spodbujanje solidarnosti in strpnosti med mladimi ter spodbujanje enakih moznosti in ravnanja najpomembnejsi izziv s katerim se spopadajo sodobne druzbe je pripraviti mlado generacijo do tega da spozna lastno moc spreminjanja in to moc utrdi z vrednotami demokracije svobode solidarnosti in strpnosti aktivnosti s tega podrocja so podpiranje in razvijanje prostovoljnega dela mladih ureditev polozaja prostovoljcev organizacij za posredovanje prostovoljnega dela in organizacij ki v svoje delo vkljucujejo prostovoljce omogocanje dostopa posameznikom in skupinam ki zaradi razlicnih vzrokov nimajo enakih moznosti izobrazevanja zaposlovanja dostopa do stanovanj ter druzbenega udejstvovanja osvescanje in vspodbujanje strpnosti solidarnosti spostovanja drugacnosti in clovekovih pravic podpiranje mladinskih in drugih programov ki temeljijo na nacelih antidiskriminacijske prakse mehanizmi za uresnicevanje ciljev in usmeritev nacionalnega programa za mladino je treba razvijati obstojece in vzpostaviti nove mehanizme in instrumente ki bodo omogocali in uravnavali aktivnosti v mladinski politiki za vzpostavitev mehanizmov in instrumentov nacionalni program opredeljuje nosilce na drzavni ravni ki bodo odgovorni za izvajanje in druge subjekte pomembne za njegovo uresnicevanje a instrumenti medresorski organ za mladino ki bo usklajeval in nadziral uresnicevanje ukrepov mladinske politike na posameznih podrocjih ter dajal pobude za sprejem novih ukrepov v mladinski in drugih politikah partnerska telesa sestavljena iz predstavnikov vladnih organov in mladinskih organizacij kot temeljne oblike druzabnistva pri odlocanju o vprasanjih ki se neposredno nanasajo na mlade organi lokalnih skupnosti servisne organizacije za mlade mladinska kartica proracunska sredstva za sofinanciranje programov gradnje infrastrukture za mlade in delovanja in programov mladinskih in drugih organizacij katerih dejavnost se nanasa na mlade skladi za mladino kot oblika neposredne podpore dejavnosti in programov mladih in njihovih organizacij mladinski centri in klubi ter informacijsko svetovalni in dokumentacijski centri za mladino zatocisca za mlade v stiski b pravni predpisi poseben polozaj mladih in potreba po vecjem varovanju njihovih pravic narekujeta vrsto sistemskih sprememb in prilagoditev obstojece zakonodaje v zdravstvenem varstvu in socialnem skrbstvu vzgoji in izobrazevanju zaposlovanju delovnem razmerju varovanju zdravja delavcev in varstvu pri delu sportu kulturi tudi zakonska ureditev nekaterih posebnih podrocij ki se nanasajo na mlade zahteva celovite sistemske spremembe za ucinkovito izvajanje ukrepov podpore mladih in spodbujanje dela z mladimi v smislu usklajenih aktivnosti med razlicnimi resorji in politikami je treba dopolniti zakon ki ureja naloge in pristojnosti vlade rs in posameznih ministrstev smiselna resitev je tudi nov zakon o mladini se posebej ce mehanizmi in ukrepi nacionalnega programa ne bodo ucinkoviti za opravljanje prostovoljne sluzbe mladih je treba sprejeti zakon ki bo uredil status ter pravice in dolznosti domacih in tujih prostovoljcev ter organizacij ki posredujejo prostovoljno delo ali oziroma izvajajo projekte ki vkljucujejo prostovoljce za vecjo mobilnost mladih je treba prilagoditi pravne predpise ki urejajo izdajanje dovoljenj za bivanje zdravstveno zavarovanje mladih ki so zunaj maticne drzave primerno nastanitev in druge ugodnosti in popuste za udelezence programov mobilnosti glede na to da se slovenija vkljucuje v programe mobilnosti sveta evrope in eu je treba te predpise uskladiti z mednarodnimi za prenos pristojnosti drzave na usposobljene izvajalce nalog informiranja in svetovanja mobilnosti mladinskih centrov in prenocisc za mlade je treba urediti sistem podeljevanja koncesij za mladinsko delo za spodbujanje davcnih olajsav za pravne osebe in posameznike ki financno prispevajo k prostovoljnemu delovanju mladih in drugih organizacij ki delajo z mladimi in davcnih olajsav pri oddajanju stanovanj v najem mladim je treba spremeniti davcno zakonodajo za ucinkovitejse varovanje pravic mladih je v okviru delovanja varuha clovekovih pravic treba zagotoviti varuha pravic mladih nosilci nacionalnega programa nosilci nacionalnega programa za mladino ki imajo vlogo nacrtovanja organiziranja izvajanja in nadziranja izvajanja nacionalnega programa so v rs ti subjekti a na ravni drzave medresorskii medministrski organ sestavljen iz predstavnikov ministrstev in strokovnih vladnih sluzb kot najvisji organ odlocanja o zadevah mladih ministrstva urad republike slovenije za mladino odbor za mladino drzavnega zbora javni zavodi s podrocij vzgoje in izobrazevanja socialnega skrbstva zdravstva kulture ekologije in drugih podrocij ki se nanasajo na mlade druge organizacije in institucije javnega pomena ki opravljajo naloge pomembne za mlade b na ravni lokalne samouprave organi avtonomnih lokalnih skupnosti ki spodbujajo aktivnosti mladih in strokovno delo z mladimi na lokalni ravni in omogocajo sodelovanje mladih pri odlocanju c na nevladni ravni mladinske organizacije in mladinski svet slovenije mladinski centri in servisne organizacije za mlade drustva in druge oblike prostovoljnih in neprofitnih organizacij katerih dejavnost se nanasa na mlade ustanove in skladi katerih sredstva se namenijo za dejavnost mladih viri financiranja ukrepi in naloge se financirajo iz teh virov a proracunska sredstva republiski proracun za zagotovitev mehanizmov in izvajanje ukrepov za mladino nacrtujejo in zagotovijo potrebni obseg sredstev posamezna pristojna ministrstva na podlagi srednjerocnega nacrta aktivnosti ki ga sprejme medministrski odbor za mladino izvajanje ukrepov za mladino v resorjih razen mss in mddsz stipendiranje zaposlovanje ter stanovanjska vprasanja mladih predvidoma ne bo povzrocilo bistvenega povecanja obsega sredstev za delovanje mehanizmov in izvajanje ukrepov za katere je pristojen urad rs za mladino se zagotovi ta obseg financnih sredstev dodatno mio sit letno za programe vzpostavitve potrebne infrastrukture za delo z mladimi mladinska prenocisca mladinski centri in klubi mreza mladinskih informativno svetovalnih centrov do leta pozneje se sredstva omejijo le na investicijsko vzdrzevanje in delno podporo programov dodatno mio sit letno za razvoj instrumentov mobilnost mladih mladinska kartica mladinske izmenjave programi sveta evrope evropske unije ipd dodatno mio sit letno za podporo delovanja in projektov mladinskih in drugih nevladnih organizacij za mladino dodatno mio sit letno za podporo in razvijanje programov solidarnosti strpnosti potrosniske zavesti druge preventivne programe mladinske raziskave in prostovoljno sluzbo mladih dodatno mio sit letno za delovanje medministrskega odbora in sekretariata proracun obcin za vzpostavitev in delovanje infrastrukture za delo z mladimi mladinskih centrov in klubov in informacijsko svetovalnega servisa podoben delez kot iz republiskega proracuna za podporo delovanja in projektov lokalnih mladinskih in drugih nevladnih organizacij ter preventivnih in drugih programov za mlade letni obseg priblizno mio sit b druga javna sredstva sredstva od iger na sreco v okviru socialnih humanitarnih in sportnih programov ki so delezni tovrstne financne podpore iz sredstev od iger na sreco podpirajo se naj tudi izobrazevalni in preventivni programi za obrobne in deprivilegirane skupine mladih v smislu njihovega vkljucevanja v druzbene procese in izboljsevanja razmer delovanja mladinski in studentski servisi sredstva se namenijo za delovanje in programe mladinskih in studentskih organizacij skupin in posameznikov javni skladi za podporo delovanja mladinskih in drugih nevladnih organizacij na vrh strani prejsnja stran naslednja stran