tematske informativne zgibanke skrb za javno zdravje vgrajena v vse politike eu skrb za visoko raven zdravstvenega varstva ljudi v okviru evropske unije je v zadnjem desetletju mocno pridobila na pomenu posamezna vprasanja povezana z zdravjem je unija sicer obravnavala v razlicnih dokumentih vse od zdruzitve temelj skupni strategiji petnajsterice na podrocju zascite javnega zdravja pa je postavila sele maastrichtska pogodba v zacetku leta s pogodbo je bila opredeljena vloga unije pri zagotavljanju visoke ravni varovanja zdravja ljudi k cemur naj bi prispevala s spodbujanjem sodelovanja med clanicami pri preprecevanju bolezni in drugih nevarnosti za clovekovo zdravje s pospesevanjem raziskav o vzrokih in sirjenju bolezni ter s prizadevanjem za vecjo obvescenost in zdravstveno vzgojo ljudi obenem je maastrichtska pogodba predvidela da bi morala biti visoka raven zascite zdravja ljudi sestavni del vseh politik na razlicnih podrocjih ki lahko vplivajo na clovekovo zdravje zavest o potrebi po taksni celovitejsi politiki na ravni eu se je v zadnjih letih se okrepila tako zaradi t i dioksinske afere in afere norih krav kot tudi sirjenja nekaterih ze skoraj povsem izkoreninjenih bolezni na primer tuberkuloze z amsterdamsko pogodbo ki je stopila v veljavo maja je zagotavljanje varovanja zdravja ljudi se v vecji meri vpeto v vse usmeritve in ukrepe unije v clenu omenjene pogodbe je dodatno opredeljena zaveza eu da dopolnjuje politiko in ukrepe sprejete v drzavah clanicah za izboljsanje splosnega zdravstvenega varstva preprecevanje bolezni in zmanjsevanje ogrozenosti clovekovega zdravja se posebej nalezljivih bolezni in bolezni odvisnosti podpora unije je namenjena raziskavam na teh podrocjih in zdravstveno vzgojnim akcijam osvescanja ljudi ob tem amsterdamska pogodba eu tudi obvezuje da s svojimi pravnimi akti enotno ureja visoke standarde kakovosti in varnosti krvi ter organov za presajanje pa tudi veterinarsko in fitosanitarno podrocje drzave clanice pri organizaciji svojih sistemov zdravstvenega varstva in zdravstvenih sluzb ostajajo se naprej avtonomne v prihodnje si bo eu prizadevala predvsem za izboljsanje informacij o zdravstvenem stanju prebivalstva in zdravstvenih sistemih prav tako bo pomembna naloga petnajsterice vzpostavljanje mehanizmov za pravocasno preprecevanje sirjenja bolezni in obvladovanje drugih pojavov ki lahko ogrozajo zdravje ljudi se posebej na podrocjih zdravstvene ustreznosti zivil varstva zivljenjskega okolja kemijske varnosti in varnosti razlicnih industrijskih izdelkov tretja prednostna naloga ostaja promocija zdravja in preprecevanje bolezni posebno pozornost pri tem eu namenja zmanjsevanju kajenja tako s sprejetjem obvezujocih smernic o oznacevanju tobacnih izdelkov in najvisji dovoljeni vsebnosti katrana v cigaretah kot s priporocili o omejevanju kajenja na javnih mestih sponzoriranja sportnih in drugih javnih prireditev ter predlogi za se strozjo ureditev proizvodnje reklamiranja in prodaje teh izdelkov s programi k izboljsanju perecih problemov izhajajoc iz dolocil maastrichtske pogodbe in upostevajoc prednostna podrocja ki jih je na podlagi ugotovitev o zdravstvenem stanju smereh gibanja zdravja prebivalstva in novih izzivih zdravstvenih politik v clanicah dolocila evropska komisija je bilo sprejetih pet vecletnih akcijskih programov na podrocju javnega zdravja tirje med njimi za preprecevanje aidsa in drugih nalezljivih bolezni preprecevanje odvisnosti od drog boja proti raku in promocijo zdravja potekajo od leta program spremljanja zdravstvenega stanja pa se je zacel leto kasneje tem prvim programom so konec let sledili se nekateri drugi programi med njimi programi preprecevanja poskodb zdravljenja redkih boleznih ter bolezni povezanimi z onesnazevanjem okolja tema enega od okvirnih programov je tudi kakovost zivljenja posamezen program omogoca sofinanciranje skupnih projektov vec drzav clanic oz na ravni eu poleg dejavnosti ki potekajo v okviru teh programov so bila pripravljena tudi priporocila o varnosti krvi priporocila o varovanju zdravja prebivalstva pred elektromagnetnimi sevanji porocila o zdravstvenem stanju prebivalstva analize in porocila o tse t i bolezni norih krav s predlogi ukrepov za izboljsanje varnosti zivil vzpostavljeno pa je bilo tudi epidemiolosko spremljanje in nadzor nad nalezljivimi boleznimi na ravni unije slovenija vkljucena v stiri programe eu evropski svet v koebenhavnu se je julija odlocil za nacelo odpiranja programov eu pridruzenim drzavam srednje in vzhodne evrope stroske sodelovanja v programu krije drzava kandidatka sama vendar ji lahko unija zagotovi denarno pomoc iz donacij drzavnega programa phare slovenija se je konec leta vkljucila v stiri programe eu s podrocja javnega zdravja in sicer v programe za promocijo zdravja boja proti raku preprecevanja aidsa in drugih nalezljivih bolezni ter preprecevanja odvisnosti od drog druzbena skrb za zdravje ljudi kot je opredeljena v eu je tudi v sloveniji vgrajena v obstojeco zakonodajo in izvajanje zdravstvene politike pristojne uradne institucije vse bolj pa tudi nevladne organizacije si z razlicnimi akcijami prizadevajo za preprecevanje kajenja in zlorabe drog za zdrav nacin prehranjevanja spodbujanje gibanja zmanjsanje uzivanja alkohola vecjo varnost v prometu krepitev dusevnega zdravja ter zascito pred nalezljivimi boleznimi ohranjanje krepitev in povrnitev zdravja prebivalcev so v predlogu nacionalnega programa zdravstvenega varstva postavljeni kot eden temeljnih druzbenih ciljev drzava in vsi javni sektorji so soodgovorni za oblikovanje sprejem in izvajanje zdravstvene politike in programov za krepitev zdravja zdravje prebivalcev v sloveniji in eu zdravje prebivalcev eu se je v zadnjih desetletjih obcutno izboljsalo na kar kazeta dva statisticno najbolj zanesljiva pokazatelja zdravstvenega stanja pricakovana zivljenjska doba ter umrljivost dojenckov po zadnjih podatkih svetovne zdravstvene organizacije who je bila v eu leta povprecna pricakovana zivljenjska doba ob rojstvu priblizno dve leti daljsa kot deset let prej umrljivost dojenckov preracunana na tisoc zivorojenih otrok pa se je v tem obdobju zmanjsala z na vendar se tudi eu se vedno spopada z nekaterimi resnimi zdravstvenimi problemi narascanje kronicnih nalezljivih bolezni in staranje populacije sta pojava s katerima se eu sooca v zacetku novega tisocletja tudi v sloveniji so navzoci podobni trendi pricakovana zivljenjska doba ob rojstvu se od srede let povecuje kljub temu pa je se vedno nekoliko nizja kot v eu v letu je ta razlika znasala priblizno dve leti tega leta je bila za prebivalce slovenije pricakovana zivljenjska doba ob rojstvu leta deset let pred tem pa le leta slovenija je kot edina drzava v tranziciji dosegla cilj who da naj bi do leta na celotnem evropskem obmocju pricakovano trajanje zivljenja ob rojstvu znasalo vsaj let pricakovana zivljenjska doba ob rojstvu vir who slovenija hfa data basic institut za varovanje zdravja pozitiven trend kazejo tudi podatki o umrljivosti dojenckov stopnja te umrljivosti ne odstopa od povprecne stopnje v eu leta ko je v sloveniji umrlo dojenckov na tisoc zivorojenih otrok pa je bila celo nekoliko nizja od povprecja eu umrljivost dojenckov na tisoc zivorojenih otrok vir who slovenija hfa data basic institut za varovanje zdravja glavni vzroki umrljivosti so v sloveniji podobni kot v drzavah eu najvec ljudi umre zaradi bolezni srca in ozilja ter rakastih obolenj ob tem je posebej zaskrbljujoce visoko stevilo smrti zaradi poskodb in zastrupitev saj ima slovenija eno najvisjih stopenj te umrljivosti v evropi in kar za sto odstotkov presega povprecje drzav eu po stevilu samomorov je slovenija v samem svetovnem vrhu stevilo zdravnikov na prebivalcev leto slovenija eu vir who slovenija hfa data basic institut za varovanje zdravja skrb za zdravje sestavni del zakonodaje na stevilnih podrocjih pravni red eu v zvezi z zagotavljanjem ustrezne ravni zdravstvenega varstva prebivalcev zajema stevilne uredbe odlocbe in priporocila varovanje zdravja je namrec pomemben element pravne ureditve na mnogih podrocjih med drugim varstva okolja varnosti pri delu varstva potrosnikov in varnosti industrijskih proizvodov nasploh se posebej pa zivil zdravil kozmetike in igrac ter razlicnih kemikalij s katerimi se srecujemo v vsakdanjem zivljenju slovenska zakonodaja vezana na zagotavljanje ustrezne zascite zdravja ljudi je delno ze usklajena s pravnim redom eu saj je bila nova zakonodaja na podrocju zdravil prepovedanih drog in sestavin za njihovo proizvodnjo ter kemikalij ze sprejeta na drugih podrocjih pa bo postopno prilagojena evropski do konca leta zdravila slovenske zahteve po visoki kakovosti pri proizvodnji preverjanju zdravil ter ureditev prometa z zdravili in medicinskimi pripomocki so bile ze doslej primerljive z eu vendar bo zaradi potrebne prilagoditve slovenske farmacevtske industrije dolocenim zahtevam v okviru pogajanj predlagano petletno prehodno obdobje na podrocju prostega pretoka blaga za zdravila za humano uporabo zivila na podrocju zivil so slovenski predpisi ze delno usklajeni z evropskimi zahtevami zlasti pri nadzoru nad zdravstveno ustreznostjo zivil vendar pa bo na podlagi novega zakona ki naj bi bil sprejet se letos potrebno dosledno uveljaviti smernice eu o aditivih za zivila zivilih za prehrambene namene snoveh ki se uporabljajo pri predelavi zivil ter izdelkih ki prihajajo v stik z zivili slovenska zakonodaja namrec ni sledila tehnicnemu napredku ter strokovnim dognanjem najbolj zahtevni nalogi pa bosta akreditacija laboratorijev za preizkusanje zivil in usposabljanje organov za ucinkovit uradni nadzor nad zivili v vseh fazah proizvodnje in prometa eu namrec prizadevanja za varnost prehrane se krepi predvsem na podlagi izkusenj in posledic ki sta jih imeli kriza ob bolezni norih krav in dioksinska afera kemikalije z vidika zdravja prebivalcev in v okviru prilagajanja slovenske zakonodaje evropski je izjemnega pomena ustrezen nadzor nad kemikalijami kemikalije so navzoce prakticno povsod v zivilih pitni vodi zemlji zraku brez njih ne bi mogli ziveti po drugi strani pa lahko povzrocijo akutne zastrupitve in botrujejo kronicnim zdravstvenim okvaram po sprejetju zakona o kemikalijah leta je bil pripravljen paket novih predpisov ki med drugim natancno opredeljujejo oznacevanje izdelkov ki vsebujejo nevarne kemikalije pa tudi obveze proizvajalcev da kupce pravilno opozarjajo o nacinu ravnanja s taksnimi snovmi in pripravki simboli za nevarnost prepoznamo jih po oranzni podlagi so identicni oznakam v eu zaradi zascite svojih vodnih virov slovenija zahteva da na njenem ozemlju ostanejo v veljavi strozje omejitve glede uporabe in prometa z nekaterimi pesticidi s tem zeli prepreciti ekolosko ogrozenost podtalnice ki je glavni vir pitne vode pomembnejsa podrocja z vidika siritve eu evropska komisija je sredi leta pripravila posebno gradivo o zdravju in siritvi v katerem je skusala analizirati vpliv in posledice vkljucevanja novih drzav na zdravstvenem podrocju v najsirsem pomenu besede v njem je opozorila na nekatere pomanjkljivosti povezane z zdravjem v drzavah kandidatkah odsotnost jasne in sodobne usmeritve glede splosnega zdravstvenega varstva ter ustreznih konceptov in struktur za odzivanje na pomembne izzive in ogrozanje zdravja vse vecja uporaba zdravil narascanje pojavov nalezljivih bolezni ter upadanje stevila cepljenj potreba po boljsih objektih za nujno medicinsko pomoc slab druzbeni in ekonomski polozaj zdravstvenih delavcev ki bi lahko okrepil pritisk na migracije v drzave clanice sorazmerno premajhno in nezadostno sodelovanje civilne druzbe pri resevanju zdravstvenih tezav nenehen negativen vpliv slabih razmer v okolju slovenija je skupaj s ciprom omenjena kot pozitivna izjema med drzavami kandidatkami ki sicer vecinoma na vseh podrocjih zdravstva zaostajajo za eu vendar pa bi te ugotovitve morale v sloveniji dodatno spodbuditi iskanje resitev za racionalnejso porabo zdravil ki je v sloveniji med najvisjimi v evropi pospesiti modernizacijo sluzb nujne medicinske pomoci in predvsem sprejeti strateski dokument s katerim bo slovenija zacrtala nadaljnji razvoj sistema zdravstvenega varstva in je ze vec let v parlamentarnem postopku strategijo bo dolocil nacionalni program zdravstvenega varstva nacionalni program zdravstvenega varstva z naslovom zdravje za vse do leta s katerim bo drzava dolocila prednostne naloge in strokovne standarde ter postavila kriterije za mrezo javne zdravstvene sluzbe naj bi slovenski parlament predvidoma sprejel sredi leta dokument uposteva sodobne usmeritve svetovne zdravstvene organizacije who na podrocju varovanja zdravja ljudi in prinasa ustrezne resitve za uresnicitev nalog ki jih mora slovenija opraviti v procesu priblizevanja eu poraba zdravil v sloveniji vse vecja poraba zdravil je v sloveniji precej visoka in v zadnjih letih narasca leta je bilo v sloveniji predpisanih blizu milijona receptov oziroma priblizno sest receptov na prebivalca vrednost na recept predpisanih zdravil je v tem letu znasala okoli milijarde tolarjev kar predstavlja okrog odstotka bdp s takim delezem vanj niso vkljucena zdravila ki jih ljudje lahko kupijo brez recepta pa se slovenija uvrsca med najvecje porabnike zdravil v evropi izdatki za zdravstvo delez bdp namenjen za zdravstvo vir who slovenija hfa data basic institut za varovanje zdravja v drzavah clanicah eu namenjajo vse vec pozornosti izdatkom za zdravstvo saj se zavedajo da slabo zdravstveno stanje prebivalstva nalaga zdravstvenemu sistemu vecje financno breme dobro zdravje prebivalcev pa pomembno prispeva tudi k gospodarskemu razvoju drzave v zvezi s tem unija opozarja da drzave clanice v povprecju za zdravstvo namenjajo odstotka bdp od do odstotka bdp v drzavah kandidatkah pa je ta delez v povprecju odstoten unija ob tem predvideva da bodo drzave ki se vclanjujejo zaradi drugih prednostnih nalog v prehodnem obdobju izdatke za zdravstveno varstvo se zmanjsale slovenija ima za zdaj zagotovljeno stabilno financiranje zdravstva in zdravstvenega varstva delez bdp za zdravstvo upostevajoc javne izdatke in sredstva prostovoljnega zdravstvenega zavarovanje se od srede let giblje okrog sedmih odstotkov bdp v okviru celotnih izdatkov za zdravstvo pa je opazen trend zmanjsevanja deleza bdp iz javnih sredstev ter povecevanje deleza zasebnih sredstev slovenija se kot pridruzena clanica evropske unije pogaja za polnopravno clanstvo pricujoca informativna zlozenka je del programa s katerim zeli slovenska vlada prispevati k obvescenosti razumevanju in javni razpravi o procesu vkljucevanja v eu ter o vseh posledicah clanstva za zivljenje slovenskih drzavljanov in drzavljank vasa vprasanja so vedno dobrodosla na evrofonu v evronabiralniku slovenska ljubljana na elektronskem naslovu evrofon gov si in na domaci strani http evropa gov si kjer so vam na voljo tudi informacije na vseh zgornjih naslovih lahko narocite informativne zlozenke ali drugo gradivo vec informacij o temi te zlozenke lahko dobite na ministrstvu za zdravstvo stefanova ljubljana telefon izdal in zalozil urad vlade za informiranje slovenska ljubljana oblikovanje studio vipotnik fotografija egon kase besedilo redakcija in lektoriranje slovenska tiskovna agencija cankarjeva ljubljana tisk adoz tisk d o o april naklada izvodov nazaj na vrh