usklajevanje okoljske politike s standardi evropske unije evrobilten st december okolje tradicija varstva okolja v sloveniji je ze dolga njeni zacetki pa segajo v zgodnja leta ko je bilo ustanovljeno prvo uradno telo ki se je zacelo ukvarjati z vprasanji na podrocju okolja v zakonu o varstvu okolja ur l rs stevilka in so predstavljeni pravni temelji ki ustrezajo spremenjenim gospodarskim in politicnim razmeram trznega gospodarstva in demokraticnega politicnega sistema na podlagi zakona o varstvu okolja je bilo izdanih veliko predpisov na podrocju voda odpadkov zraka hrupa varstva tal narave in presoje vplivov na okolje slovenija je evropski sporazum podpisala junija slovenski parlament pa ga je ratificiral julija evropska komisija je julija izdala svoje mnenje o slovenski prosnji za clanstvo v evropski uniji eu ter jo povabila k prvim pogajanjem za polnopravno clanstvo prva seja pododbora eu in slovenije na podrocju okolja energetike in regionalnega razvoja je potekala in oktobra v ljubljani slovenski pravni red za poglavje okolje je deloma usklajen s pravnim redom eu pravni red bo v celoti usklajen s sprejemom in uveljavitvijo sprememb in dopolnitev zakona o varstvu okolja najkasneje do marca in z uveljavitvijo junija sprejetega zakona o ohranjanju narave najkasneje do decembra ko bo republika slovenija izdala in uveljavila zakonu pripadajoce podzakonske predpise ki bodo urejali to podrocje za podrocje kakovost voda bo republika slovenija sprejela zakon o vodah najkasneje do junija ki bo uveljavljen najkasneje do decembra ko bodo izdani in uveljavljeni pripadajoci podzakonski predpisi za podrocje jedrska varnost in varstvo pred sevanji bo slovenija sprejela zakon o jedrski varnosti in varstvu pred sevanji najkasneje do marca vecina institucij za izvajanje pravnega reda za poglavje okolje v sloveniji ze obstaja ministrstvo za okolje in prostor je pristojen organ za vecino dejavnosti povezanih z varstvom okolja nekatere pristojnosti na podrocju kemikalij pitne vode in varstva pred sevanji deli z ministrstvom za zdravstvo na podrocju varstva narave z ministrstvom za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano na podrocju ocenjevanja in obvladovanja tveganja in na podrocju civilne zascite pa z ministrstvom za obrambo za izvajanje upravnih postopkov na podrocju varstva okolja sta odgovorni predvsem uprava republike slovenije za varstvo narave in uprava za jedrsko varnost ki sta organa v sestavi ministrstva za okolje in prostor del upravnih postopkov izvajata tudi ministrstvo za zdravstvo in ministrstvo za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano spremljanje kakovosti povrsinskih in podzemnih voda ter onesnazevanje zraka izvaja hidrometeoroloski zavod republike slovenije spremljanje kakovosti pitne vode pa institut za varovanje zdravja republike slovenije z obmocnimi zavodi za zdravstveno varstvo za nadzor nad uveljavitvijo zakonodaje s podrocja varstva okolja je odgovoren drzavni inspektorat okoljsko pristopna strategija slovenije je temeljni programski in terminski dokument ki usmerja slovenska prizadevanja za vkljucitev v eu na podrocju okolja slovenska vlada je dokument obravnavala in ga marca tudi sprejela kot prilogo k drzavnemu programu za prevzem pravnega reda eu acquis communautaire nekaj dni zatem ob zacetku pogajanj z eu je slovenska delegacija program predstavila evropski komisiji ki ga je ocenila kot zelo dobro osnovo za okoljske pristopne dejavnosti slovenije k eu strategija med drugim opisuje sam pristopni proces opredeljuje delovni nacrt za okoljske pristopne dejavnosti in prednostne naloge predstavlja oceno usklajenosti okoljske zakonodaje z evropsko in zagotavlja spremljanje ter uveljavljanje okoljske zakonodaje okoljska pristopna strategija uposteva strateske dokumente drzave ter zakonodajo in dokumente na podrocju okolja med drugim tudi osnutek nacionalnega programa varstva okolja celoten proces usklajevanja okoljske zakonodaje vkljucuje prenos zakonodaje eu v slovensko ter ureditev proceduralnih in administrativnih ukrepov tako da bi na dan vkljucitve v eu v drzavni zakonodaji strukturah in postopkih sprejeli vse zahteve eu nacionalni program varstva okolja omogoca da varstvo okolja postane obvezna prvina podrocnih politik in strategij gospodarjenja z naravnimi viri program predvideva uresnicevanje dolocil zakona o varstvu okolja druge okoljske zakonodaje in dokumentov v vrsto prednostnih nalog in ciljev ki se posvecajo prednostni okoljski tematiki v sloveniji programi ki so potrebni za uresnicitev ciljev sistematicno vkljucujejo proces priblizevanja problematike na podrocju k eu struktura programa kot tudi okoljska pristopna strategija temeljita na nacelih trajnostnega razvoja ki predvideva vkljucitev varovanja okolja v politiko vseh sektorjev gospodarskega razvoja v sloveniji dokument definira okolje kot podrocje za dvostransko sodelovanje ter tudi priblizevanje slovenske zakonodaje zakonodaji eu v vsakem poglavju so predpisi eu in slovenije primerjalno analizirani na podlagi te analize so oblikovane prednostne naloge za projekte ki jih vsebujeta bela knjiga evropske komisije in celotni okoljski acquis za tehnicno in financno pomoc programov phare za predlagane nalozbene projekte in druge strateske usmeritve pri formalni usklajenosti okoljske zakonodaje je bila prva naloga primerjati zahteve eu na podrocju okoljske zakonodaje s sedanjo slovensko posebna pozornost je bila namenjena pripravi nacionalnega programa varstva okolja v okviru katerega je pristopna strategija postala prednostna naloga pri prenosu zakonodaje je najvec pozornosti namenjene hitri uskladitvi okvirnih direktiv na podrocjih kakovosti zraka gospodarjenja z odpadki in kakovosti voda za okolje bo treba nameniti poldrugi odstotek bdp slovenska pogajalska izhodisca vsebujejo uvodni del povzetek in poglavij t i horizontalno zakonodajo nacin porocanja presoja vplivov na okolje prost dostop do informacij in sodelovanje z evropsko agencijo za varstvo okolja kakovost zraka ravnanje z odpadki kakovost vode varstvo narave nadzor nad industrijskim onesnazevanjem in tveganja gensko spremenjeni organizmi kemikalije hrup vozil in strojev jedrska varnost in varnost pred sevanji spremembe podnebja in mednarodno sodelovanje financne in kadrovske zahteve prevzema pravnega reda eu so opredeljene v drzavnem programu za prevzem acquis communitaire po mnenju slovenskih strokovnjakov je za okolje treba odsteti odstotka bdp taiex in disae v zvezi s specificno pomocjo pri usklajevanju zakonodaje je bil pri evropski komisiji ustanovljen urad za izmenjavo tehnicne pomoci in informacije taiex technical assistance axchange and information office pomagal naj bi pri izvrsevanju ukrepov ki jih vsebuje tako bela knjiga o notranjem trgu kot tudi preostala zakonodaja to pomoc je dopolnjevala druga iniciativa ki je bila ustanovljena s sredstvi programa phare ob koncu leta to je t i razvoj izvajalskih strategij za priblizevanje na podrocju okolja disae development of implementation strategies for approximation in environment njen cilj je bil pomoc pridruzenim clanicam pri razvoju in uveljavljanju stroskovno ucinkovitih strategij priblizevanja da bi izpolnili zahteve okoljske zakonodaje eu program disae se je septembra letos iztekel in nadomestil ga je program reap regional environmental accession projects eden izmed programov financne pomoci pri razvoju okoljevarstvene politike eu je tudi program life iii ki vsebuje dve vsebinski podrocji life za naravo in life za okolje s programom ispa instrument for structural policies for preaccession je evropska komisija za obdobje od leta do leta za izvedbo infrastrukturnih investicijskih projektov na podrocju varstva okolja namenila nepovratna sredstva vsem desetim pridruzenim clanicam ta sredstva so namenjena uresnicevanju evropske zakonodaje na podrocju preskrbe in ciscenja voda ter ravnanja z odpadki redno porocilo o napredku slovenije pri vkljucevanju v eu za leto pa za podrocje okolja poudarja da je slovenija napredovala pri sprejemanju okoljske zakonodaje na podrocju varstva voda ohranjanja narave in ravnanja z odpadki je raven formalne usklajenosti ze zelo visoka medtem ko bo na podrocju industrijskega onesnazevanja in tveganj kemikalij in gensko spremenjenih organizmov potrebnega se nekaj dela velikega pomena za slovenijo je sprejem nacionalnega programa varstva okolja s strani drzavnega zbora do katerega je prislo septembra letos slovenija bo morala bistveno okrepiti upravne zmogljivosti na podrocju okolja ustanoviti bo morala nove institucije agencija za okolje zavod za ohranjanje narave in zagotoviti ustrezna sredstva za ucinkovito delovanje teh teles maja bozovic nazaj na vrh