energija agenda preproste druzbe je poganjala in jih se vedno poganja moc cloveka in zivali za gorivo jim sluzi les oglje in zivalski gnoj v industrijskih druzbah je proizvodnja in raba energije mnogo bolj zapletena poraba komercialne energije raste nerealno in vse hitreje komercialna energija je osnovnega pomena za razvoj in ni nakljucno da so tiste dezele ki je porabijo zelo malo med najrevnejsimi vendar proizvodnja in raba komercialne energije povzrocata tudi resne vplive na okolje v obliki kislih padavin metanskih emisij in industrijskih odpadkov razlitij nafte na kopnem in na morju onesnazevanja zraka z zveplovim dioksidom dusikovimi dioksidi in ogljikovim dioksidom pri sezigu nafte ali plina energetske industrije so tudi pomembni porabniki neobnovljivih virov od katerih bodo nekateri v prihodnje vse bolj pomembni kot surovine za kemicno industrijo v industriji komercialne energije in v rabi njenih proizvodov je mnogo neizkoriscenega elektricni ogrevalni sistemi na primer uporabljajo visoko kakovostno toploto za proizvodnjo nizkokakovostne toplote tj za dvig sobne temperature le za nekaj stopinj nad temperaturo okolice nekatere elektrarne oddajajo odpadno toploto v okolje kot vroco vodo vroc zrak a i paro sele pred kratkim so v mnogih dezelah kombinirane elektrarne toplarne pricele prodajati nizkokakovostno toploto za ogrevanje bliznjih stavb mnogo stavb je slabo izoliranih nepotrebno uhajanje toplote v okolico ob mrzlem vremenu pomeni razsipanje denarja in energije ob vrocem vremenu pa pregreto delovno okolje mnogo industrijskih procesov se vedno rabi mnogo vec energije kot bi bilo potrebno motorna vozila porabijo priblizno tretjino nafte potrosene na svetu in priblizno porabe energije v dezelah oecd splosno znano je da so energetsko neucinkovita in pomembni viri onesnazevanja energetska ucinkovitost in preprecevanje onesnazevanja pri sezigu fosilnih goriv sta bistvenega pomena za vse dezele potratna in neucinkovita energetska politika je znacilna za razvoj evrope in severne amerike razvite dezele morajo zmanjsati svoje emisije ogljikovega dioksida in drugih polutantov to bo zahtevalo nenehno narascanje ucinkovitosti s katero proizvajajo in rabijo energijo to bo seveda zahtevalo mnogo sprememb v ustaljeni praksi namesto da bi si prizadevali proizvesti in prodati vec moci bomo morali usmerjati povprasevanje tako da se bo poraba zmanjsevala planiranje bi bilo treba priceti z analizo potreb in z upostevanjem kako je mogoce tem potrebam ucinkovito in pravicno zadostiti prihodnji razvoj bi moral biti bolj pozoren na lokalne manjse obrate za oskrbo z nizkokakovostno toploto potrebni bodo tudi ucinkovitejsi komercialno energetski sistemi medtem ko se danes energetska ucinkovitost v mnogih dezelah z visokim dohodkom nenehno veca v nekaterih novih industrijskih drzavah upada rast energijske porabe smo prepogosto obravnavali kot merilo gospodarske rasti ne glede na ucinkovitost porabe energije gospodarsko rast moramo lociti od rasti proizvodnje energije spoznati moramo da bomo dosegli trajnost le ce bomo dosegli prvo brez neustreznega povecevanja rasti proizvodne energije agencije za razvojno pomoc in multilateralne banke za razvoj ne bi smele v toliksni meri financirati projektov za obicajno proizvodnjo energije temvec nuditi vec pomoci za nove obnovljive vire in za ukrepe ki bodo povecali ucinkovitost in varcevanje povecana ucinkovitost energetskega sektorja je zato kljuc do svetovne trajnosti prednostne naloge potrebujemo dolgorocno energetsko strategijo za vse dezele povecano ucinkovitost v pridobivanju energije iz fosilnih goriv in povecano uporabo alternativnih zlasti obnovljivih energetskih virov povecano ucinkovitost v distribuciji energije zmanjsano porabo energije na osebo v vseh sektorjih in znatno povecanje ucinkovitosti rabe energije v gospodinjstvih industriji poslovnem svetu in transportu ukrep st razvijanje jasnih nacionalnih energetskih strategij vsaka drzava bi morala pripraviti nacionalno strategijo za vse industrije na podrocju komercialne energije vkljucno s pridobivanjem energetskih surovin konverzijo transportom in rabo energije za naslednjih let te strategije naj bi nakazovale kako drzave nameravajo postaviti in doseci cilje zmanjsanja porabe energije na prebivalca ki so priporoceni v ukrepu st vsebovale naj bi politike za optimalno rabo nacionalnih zalog fosilnih goriv ki naj bi upostevale kar najvecje zmanjsanje crpanja neobnovljivih virov vsebovale naj bi tudi jasna dolocila o tehnicnih in ekonomskih sredstvih za varcno gospodarjenje s temi viri o zagotavljanju ucinkovitosti v njihovi rabi in o distribuciji in o kar najmanjsem onesnazevanju energetske industrije politike za razvoj in varno rabo drugih energetskih virov gl ukrep politike in standarde za energetsko ucinkovitost procesov in proizvodov vkljucno z energetsko ucinkovitostjo vozil gl ukrep st gospodarsko politiko ki zagotavlja tako ceno energije ki pokriva vse druzbene stroske njene proizvodnje distribucije in rabe ta cena naj bi potrosnike vzpodbujala k izbiri najucinkovitejsih in najmanj skodljivih virov proizvodov in nacinov prevoza uporabo davkov ali ustreznih iniciativ ki bi vzpodbujali vecjo energetsko ucinkovitost v gospodarstvu in varovali revnejsi del skupnosti pred ucinki strmega povecanja cen energije ki ga te politike utegnejo povzrociti gl ukrep st informacijske kampanje ki bodo ljudi prepricevale o nujnosti varcevanja z energijo in jih vzpodbujale k izbiri proizvodov ki ustrezajo visokim standardom gl tudi ukrep st obveznosti da proizvajalci spremljajo in objavljajo energetsko ucinkovitost svojih proizvodnih procesov in energijski strosek svojih proizvodov dolocilo o vsakoletnem porocilu o stanju izvajanja nacionalne energetske strategije in posebej o stopnji doseganja ciljev pomoc skupinam drzavljanov pri promociji nacionalne energetske strategije skupine drzavljanov posebej okoljske nevladne organizacije poslovni svet in industrija bi morali biti v polni meri vkljuceni v oblikovanje nacionalne strategije nacionalne agencije za varstvo okolja bi morale biti zadolzene da postavijo standarde energetske ucinkovitosti in nadzorujejo kako jih industrija dosega lahko bi bile zadolzene tudi za pripravo zgoraj opisanih porocil ukrep st zmanjsanje porabe fosilnih goriv izgub v energetski distribuciji in onesnazevanja vezanega na proizvodnjo komercialne energije mnogo drzav daje prednost rabi domacih fosilnih goriv zlasti premoga cetudi je to pretirano drago ali povzroca nepotrebne ucinke na okolju razumljivo je da bo drzava skusala zmanjsati trgovanje z energijo do stopnje ki ne bo omejevala njene sposobnosti da zasleduje gospodarske cilje po lastni izbiri ali zmanjsevala njeno neodvisnost na podrocju zunanje politike ceprav je zanasanje nase legitimen cilj v danasnjem med seboj odvisnem svetu popolna samozadostnost nima ne ekonomskega in ne okoljskega smisla mnoge dezele energijo porabnikom subvencionirajo s tem izkrivljajo gospodarsko sliko in zmanjsujejo interes za skrbno rabo energije prvi korak k varcevanju v rabi s fosilnimi gorivi bomo napravili ce bomo zagotovili da bodo zanje placevali pravo ceno tako energetska industrija kot potrosniki vlade naj bi vzpodbujale varcevanje s fosilnimi gorivi s tem da povecajo ucinkovitost energetske industrije tako da uveljavijo standarde v ucinkovitosti rabe goriv na osnovi najboljse razpolozljive tehnologije ti standardi naj bi nadalje pospesevali rabo novih naprav kot n pr najnovejse generacije plinskih turbin ki so dobro prilagojene malim krajevnim elektrarnam in so dvignile ucinkovitost pretvorbe toplote v elektriko s na okrog odstotkov ter mocno znizale stroske gradnje obratov med druge tehnicne napredke je mogoce steti socasno proizvodnjo toplote in moci uvedejo davke ali takse gl ukrep st in okvir st da bi pospesevale ucinlcovitosti postavijo standarde za emisijo polutantov ki bodo temeljili na najboljsi razpolozljivi tehnologiji postavijo standarde za sprejemljivo izgubo energije ali goriva zlasti plina pri distribuciji in zahtevajo da se izgube nad temi mejami odstejejo od profita industrije ter se ne zaracunavajo potrosnikom zamenjajo premog z naravnim plinom kjer je le mogoce ker se pri zgorevanju premoga sprosca od do odstotkov ogljikovega dioksida vec kot pri plinu olje daje srednje vrednosti in sprosca vec co na enoto koristne energije kot plin tratenje naravnega plina s seziganjem v procesu crpanja nafte je zato vredno obsojanja in bi ga bilo treba zmanjsati ali ce je to mogoce ukiniti mednarodno sodelovanje gl poglavje ki zajema tudi razvojno pomoc bi moralo vsebovati tudi izmenjavo znanja o najboljsi razpolozljivi tehnologiji in pomagati pri prenosu take tehnologije v drzave v razvoju ukrep st razvijanje obnovljivih in drugih nefosilnih virov energije nobenega vira energije ni mogoce izkoriscati brez dolocenega okoljskega ucinka hidroelektrame zahtevajo gradnjo jezov ki vcasih prezenejo skupnosti v redko poseljenem gorskem svetu ustvarjajo konflikte z ohranjanjem krajin in bioloskeraznovrstnosti vse elektrame na veter valove ali soncno eneregijo zahtevajo konstrukcije ki prizadevajo habitate ali privlacnost krajine uporaba rastlinskih snovi biomase za proizvodnjo alkohola kot goriva zahteva gojitev in zetev in zato tekmuje za zemljo s poljedelstvom gozdarstvom in ohranjanjem narave pomisleki glede zamenjave fosilne z jedrsko energijo izvirajo iz strahu pred nesreco ki je po cernobilski katastrofi se narastel in iz dejstva da doslej se nobena drzava ni uspela dokazati da je mogoce odpadke te industrije uskladiscevati zajamceno varno pomembno je nadaljevati z raziskovanjem in razvojem ucinkovite rabe obnovljivih energetskih virov vlade bi morale to delo podpirati in izmenjavati rezultate s pomocjo mednarodnih ustanov kakrsna je n pr mednarodna agencija za energijo pomagati bi morale tudi agencije za razvojno pomoc kljucni elementi te politike bodo verjetno povecana raba vodne energije posebej malih central vendar le tam kjer presoja vplivov na okolje in izcrpna analiza koristi in stroskov kazeta da bo tak razvoj resnicno rentabilen promocija razvoja in rabe geotermalne vetrne in valovne energije spet le na primernih lokacijah in sele po presoji vpliva na okolje promocija malih sistemov za soncno energijo soncne celice za domaco rabo in za pogon posameznih naprav n pr crpalk pospesevanje preprostih tehnologij ki uporabljajo soncno energijo neposredno za segrevanje in susenje nenehen razvoj goriv iz organske snovi ce jih je mogoce pridobivati iz ostankov kulturnih rastlin viskov ali na zemlji ki sicer ni potrebna za pridelovanje hrane ali ki ni veliko vredna ce jo porasca naravna ali polnaravna vegetacija uporaba metana ki izhaja iz smetisc za proizvodnjo energije ali za ogrevanje vlaganja v raziskave moznih prihodnjih sistemov goriv n pr na osnovi vodika upostevanje previdne politike ki zadeva jedrsko energijo gradnja v skladu z najvisjimi varnostnimi standardi in skrb za varno in ucinkovito obratovanje jedrskih elektrarn ne bi smeli vec odlasati z razvijanjem varnih nacinov skladiscenja srednje in visokoradioaktivnih odpa dkov vlade drzav ki imajo jedrske elektrarne bi morale medtem sprejeti mednarodno konvencijo o zgodnjem obvescanju o jedrski nesreci in konvencijo o pomoci v slucaju jedrske nesrece ali radioloske nevarnosti ukrep st ucinkovitejsa raba energije v gospodinjstvih industriji poslovnih prostorih in v transportu vecja ucinkovitost predstavlja velike moznosti prihrankov energije in denarja to posebej velja za gospodinjstva pisarne in poslovne prostore to je proces v katerem lahko sodelujejo milijoni ljudi v mnogih dezelah priblizno polovico dobavljene komercialne energije porabijo za ogrevanje bivalnih in delovnih prostorov tako ogrevanje je pogosto zelo neucinkovito standardi za izolacijo so neustrezni neustrezen je tudi nadzor ki bi zagotovil ogrevanje in razsvetljavo le takrat ko sta potrebna izracuni kazejo da bi samo povecana energetska ucinkovitost v posameznih dezelah z visokim dohodkom lahko zmanjsala emisije ogljikovega dioksida za do odstotka letno na ta nacin bi zdruzene drzave zlahka zmanjsale svoje emisije za do leta vlade bi morale postaviti objaviti in uveljaviti standarde za energetsko ucinkoþritost v industriji ogrevanju prostorov gradbenistvu in transportu uvesti sisteme taks in cen ki bi zagotavljali povecano energetsko ucinkovitost cene energije ne bi smele odsevati samo polnih druzbenih stroskov in cene virov potrebnih za proizvodnjo energije takse bi morale sluziti kot vzpodbuda za varcevanje z energijo s tem bi bil sproscen vecji delez kapacitet zemlje za razprsitev ogljikovega dioksida in drugih z energijo povezanih emisij to bi omogocilo varen razvoj dezel ki se sele industrializirajo v dezelah z nizjim dohodkom vzpodbujati razvijanje in hitro uvajanje ucinkovitejsih stedilnikov tisti ki uporabljajo bencin petrolej ali elektriko namesto lesa ali oglja so lahko enako ucinkoviti ob odstotni porabi energije hkrati pa varujejo pred degradacijo okolja ki jo povzroca prevelika raba drv da bi ta zamenjava uspela bo verjetno potrebna pomoc revnim da bodo lazje prisli do kakovostnejsih goriv postaviti obratovalne standarde za transport ki bi pokrivali porabo energije in onesnazevanje ter hrup uvesti bi morale takse na gorivo da bi vzpodbujale razvoj energetsko varcnejsih vozil in letal ce bi podvojili energetsko ucinkovitost avtomobilov na povprecno km na liter bi prepolovili kolicino ogljikovega dioksida priblizno milijonov ton ki ga milijonov avtomobilov na svetu spusti v ozracje vsako leto to mejo bi bilo ze moc doseci in bi jo v prihodnje lahko se znizali za polovico gl ukrep st zagotoviti da se razlicnim nacinom transporta zaracunava polna druzbena cena ce bi bila vozila obdavcena skladno z njihovim vplivom na cestisce ta vpliv strmo narasca z osnimi obremenitvami bi utegnilo priti do radikalnih sprememb v porazdelitvi tovora med cestami in zeleznico in do mnogo vecje ucinkovitosti gl ukrep st zahtevati da se v vseh vladnih in drugih javnih prostorih tudi v solah in bolnicah preveri energetska ucinkovitost in ugotovi kje bi bili mogoci znatnejsi prihranki rezultate teh pregledov bi bilo treba upostevati podobno bi bilo treba preveriti tudi vse trgovske in industrijske prostore zagotoviti da je energetska ucinkovitost vseh elektricnih pripomockov in vozil jasno navedena na proizvodu ali v deklaraciji pod jasno oznacenimi preizkusnimi pogoji ki morajo biti realno povezani s pogoji verjetne rabe proizvoda ukrep st izvajanje medijskih kampanj za promocijo varcevanja z energijo in prodajo energetsko varcnih proizvodov vlade skupine drzavljanov in industrija bi morali pospesevati energetsko varcnost in ucinkovitost tako da bi opozarjale na informacijo o energetski ucinkovitosti ki je navedena na proizvodih in deklaracijah za vozila in pripomocke ter jih razlagale razumljivo kar bo omogocilo odlocitev na podlagi primernih informacij bi razlagale prihranke ki so mozni v gospodinjstvih z izolacijo in drugimi varcevalnimi ukrepi bi razlagale in pokazale kako naj se preverja energetska ucinkovitost v pisarnah solah bolnicah tovarnah in drugod bi razlagale lastnikom pisarniskih prostorov solam bolnicam in industriji koristi od ucinkovitejse rabe energije ter uporabo casovnih kontrol ogrevanja in razsvetljave bi razlagale zakaj se cene energije zvisujejo in pojasnjevale kako najrevnejsi in potrebni lahko dobe pomoc bi vkljucevale inforinacije o energiji na vidnih mestih v zelenih potrosniskih vodnikih gl ukrep st vzpodbujale nevladno okoljsko gibanje ter poskrbele da energetski problemi ostajajo pred ocmi javnosti bi razpisovale nagrade za nove naprave za varcevanje z energijo in nagrajevale druzbe ali skupine za izjemne uspehe informacijske kampanje bi morale zajeti vse medije morale bi segati v okoljsko vzgojo v solah gl ukrep st in vkljucevati prikaze uspesnih postopkov