redno porocilo evropske komisije o napredku slovenije pri vkljucevanju v evropsko unijo merila za clanstvo ocena v luci kobenhavnskih meril obstoj delujocega trznega gospodarstva za obstoj delujocega trznega gospodarstva je potrebno da se podobno kot trgovina sprostijo tudi cene in da je na voljo pravni sistem vkljucno z lastninskimi pravicami ki ga je mogoce tudi uveljaviti makroekonomska stabilnost in konsenz o gospodarski politiki povecujeta uspesnost trznega gospodarstva dobro razvit financni sektor in odsotnost kakrsnih koli pomembnejsih ovir tako za vstop na trg kot za odhod z njega izboljsujeta ucinkovitost gospodarstva slovenija je precej napredovala pri oblikovanju pravnega okvira za uvedbo trznega gospodarstva vendar pa ni ustreznega regulativnega okvira za javna podjetja nadzor v financnem sektorju je se vedno nezadosten in reforma davcnega sistema se ni zakljucena davek na dodano vrednost in trosarine je na primer treba se uvesti tudi ucinkovitost delovanja trznih mehanizmov je treba se izboljsati stecajni postopki so nerodni bancni sektor se deluje po nacelu kartelov liberalizacija kapitalskega racuna pa kljub dolocenemu napredku poteka prepocasi ceprav se mehanizmi indeksacije postopoma ukinjajo so se vedno zelo razsirjeni in vnasajo v gospodarski sistem znatno inertnost privatizacija podjetij v druzbeni lasti je zdaj skoraj zakljucena tudi privatizacija lastninskih certifikatov bo po izginotju privatizacijske vrzeli koncana ker so vodstva in delavci odkupili vecino podjetij je zaznati vsesplosno pomanjkanje ucinkovitega vodenja podjetij ker so delavci in vodstvo podjetij zdaj tudi lastniki se je zmanjsala njihova pripravljenost da bi izvedli potrebne reforme s katerimi bi izboljsali produktivnost da bi resile nekatere od teh problemov so oblasti v svoji pristopni strategiji objavile da nameravajo izboljsati zakonodajo prevzemov in okrepiti kapitalske trge da bi s tem konsolidirali lastnistvo podjetij in izboljsali ucinkovitost njihovega vodenja ker predstavljajo priblizno tretjino celotnega premozenja so podjetja v drzavni lasti najpomembnejsa podjetniska skupina nekaterim od njih bi privatizacija koristila za podjetja ki ostajajo v drzavni lasti je potreben se nadaljnji razvoj z razmejitvijo lastniske regulativne in vodstvene funkcije ter opredelitvijo pooblastil za vsako od njih za splosno uspesnost podjetniskega sektorja je bistvenega pomena tudi to da je proizvodnja stroskovno ucinkovita in trzno usmerjena nedavne prilagoditve cen javnih sluzb s katerimi naj bi se priblizali pokritju stroskov je prvi korak v to smer v letih in je opaziti znaten napredek pri liberalizaciji cen pod nadzorom pri pokrivanju stroskov za javne storitve in pri zmanjsanju neskladij med nadzorovanimi in svetovnimi cenami cene javnih in komunalnih storitev sladkorja zita in moke iz blagovnih rezerv so se vedno pod nadzorom v skladu s pristopno strategijo slovenije bo vlada v letu objavila program za dokoncno sprostitev cen ki bo izveden pred koncem leta slovenija je zabelezila precejsnje uspehe pri doseganju makroekonomske stabilnosti inflacija je enostevilcna proracunski primanjkljaj je skromen tekoci racun je skoraj uravnotezen valuta je sorazmerno stabilna gospodarska rast pa pospesena vendar pa je bil razvoj javnih financ v letu komaj zadovoljiv ceprav je raven primanjkljaja z bdp ce se obracunsko leto delno podaljsa na januar se vedno nizka pa je odstotno zmanjsanje bdp v enem samem letu zaskrbljujoce visji drzavni primanjkljaj bo treba spet zmanjsati in si tako zagotoviti potrebna sredstva za dokoncanje gospodarske reforme cilj vlade je zmanjsanje primanjkljaja na skoraj bdp v letih in reforma pokojninskega sistema predstavlja poseben izziv za slovenske javne finance organi oblasti so najavili uvedbo kratkorocnih ukrepov s katerimi bodo zagotovili obstoj in delovanje sedanjega sistema vendar pa bo za zagotovitev dolgorocnega trajnega delovanja pokojninskega sistema potrebna temeljitejsa reforma s postopnim nadomescanjem obstojecega dokladnega sistema s tristebrnim sistemom ceprav je financni sektor dovolj razvit da omogoca delovanje gospodarstva pa je se vedno mocno oddaljen od tega da bi bil mednarodno konkurencen v smislu raznolikosti ponudbe brezhibnosti in stroskov zaradi nenehnega vmesavanja drzave sektor ni delezen pritiska konkurence zato bo bliznja privatizacija preostalih bank v drzavni lasti dobrodosla spodbuda za konsolidacijo bancnega sektorja pod pogojem da se banke prodajo strateskim po moznosti tujim vlagateljem in to na pregleden in nediskriminatoren nacin konkurenca v bancnem sektorju se bo zaostrila tudi z novim zakonom o bancnem poslovanju ki bo sprejet v letu in bo dopuscal ustanavljanje podruznic tujih bank vsekakor bo v izboljsanje konkurencnosti zavarovalniskega sektorja in denarnih ter kapitalskih trgov treba vloziti se mnogo truda slovenske oblasti so vlozile precejsnja sredstva v razvoj usklajenega okvira srednjerocne gospodarske politike po objavi slovenske strategije pristopa k evropski uniji so se komisija in slovenske oblasti dogovorile za pripravo skupne ocene prednostnih nalog srednjerocne gospodarske politike slovenije ta dokument predstavlja usklajen sklop gospodarskih usmeritev ki so potrebne za dokoncanje gospodarske preobrazbe slovenije in pripravo njenega gospodarstva na vkljucitev v eu dejstvo da ima pristopna strategija siroko podporo parlamenta je jamstvo za njeno uresnicitev vendar pa izkusnje kazejo da ambiciozne reforme kot sta na primer pokojninska reforma ali uvedba davka na dodano vrednost takrat ko bi jih bilo treba zares izvesti pogosto zvodenijo ali pa se odlozijo na kasnejsi cas slovenijo lahko uvrstimo med drzave z delujocim trznim gospodarstvom ceprav mora se v marsicem napredovati stopnja makroekonomske stabilnosti je zadovoljiva in liberalizacija cen se nadaljuje vendar pa je treba izpopolniti pravno okolje in okrepiti trzne mehanizme v stevilnih sektorjih je konkurenca se vedno omejena delno tudi zato ker se drzava se vedno mocno vmesava v gospodarstvo nujen bo hitrejsi potek privatizacije ki bo moral vkljucno z drugimi bankami zajeti tudi se preostale banke v drzavni lasti nazaj usposobljenost za soocanje s konkurencnimi pritiski in trznimi silami sposobnost slovenije da izpolni to merilo je odvisna od obstoja trznega gospodarstva in stabilnega makroekonomskega okvira ki omogoca gospodarskim subjektom sprejemanje odlocitev v ozracju predvidljivosti prav tako zahteva dovolj cloveskih in fizicnih virov vkljucno z infrastrukturo drzavna podjetja je treba prestrukturirati vsa podjetja pa morajo vlagati v izboljsanje svoje ucinkovitosti cim boljsi dostop do zunanjih financnih virov imajo podjetja tem bolj uspesna so pri prestruktriranju in inovacijah in toliko vecja bo njihova sposobnost za prilagajanje na splosno lahko recemo da bo gospodarstvo tem bolj sposobno sprejemati obveznosti clanstva cim visjo stopnjo gospodarske vkljucitve v unijo bo doseglo pred pristopom dokaz tega sta tako obseg kot tudi izbor proizvodov s katerimi se trguje z drzavami clanicami eu makroekonomska stabilizacija v sloveniji je bila sorazmerno uspesna to omogoca gospodarskim subjektom da odlocitve glede proizvodnje porabe in vlaganj sprejemajo v ozracju stabilnosti in predvidljivosti negotovost gospodarskih subjektov zmanjsuje tudi velika pozornost ki jo oblast namenja vzpostavljanju trdnega srednjerocnega okvira gospodarskih politik nalozbe kot delez bdp so se postopoma povecale z v letu na v letu kar je se vedno preskromen delez najbolj so se povecale nalozbe v infrastrukturo zlasti v gradnjo cest ta vrsta nalozb seveda ne prinasa takojsnjega izboljsanja storilnosti vendar pa ustvarja podlago za kasnejsi napredek delez nalozb v infrastrukturo v skupnih nalozbah se je leta zmanjsal v korist nalozb v opremo kar je bolj koristno za takojsnje izboljsanje storilnosti ceprav so temeljne znanstvene raziskave na visoki ravni so vlaganja v razvojne in aplikativne raziskave znotraj podjetij premajhna poleg tega se izdatki za raziskave in razvoj koncentrirajo samo v manjsem stevilu sektorjev ceprav so se neposredne tuje nalozbe v letu znatno povecale so glede na velikost gospodarstva se vedno preskromne poleg tega pa so se v prvi polovici leta spet zmanjsale vecje neposredne tuje nalozbe bi pospesile konkurencnost podjetij ne samo zaradi svezega kapitala ampak tudi zaradi uvajanja novih tehnologij in upravljavskih tehnik infrastruktura je dobro razvita izvajajo ali nacrtujejo se nove nalozbe v telekomunikacije promet in energetiko za nadaljnje izboljsanje kakovosti in razpolozljivosti infrastrukturnih storitev bo potrebno vec zasebne lastnine in konkurence ter bolj stroskovno naravnane splosne tarife pomemben napredek je bil dosezen pri preusmeritvi sistema izobrazevanja in usposabljanja ki zdaj bolj uposteva potrebe trga dela glede usposobljenosti delovne sile v zadnjih letih je konkurencnost slovenije omejevala hitra rast plac v letu in v prvih mesecih leta se je rast plac precej upocasnila kot posledica novega zakona o usklajevanju plac rast povprecne realne place na zaposlenega je zdaj bistveno pocasnejsa kot rast storilnosti kar ugodno vpliva na konkurencnost prestrukturiranje podjetij ki je bilo v preteklosti v slovenji pocasno se ocitno pospesuje splosna rentabilnost gospodarstva se izboljsuje ocitno se je bilo s stecajnimi postopki mogoce znebiti podjetij z najvecjimi izgubami ceprav so postopki pocasni in okorni drugi pozitivni znaki so povecevanje neposrednih tujih vlaganj v letu in povecanje nalozb v opremo vendar pa je se vedno premalo pobud za prestrukturiranje v tistih podjetjih kjer se upravljavska praksa ni bistveno spremenila to so na primer podjetja v drzavni lasti neprivatizirana podjetja in podjetja ki so v lasti vodstva in delavcev zaradi neresenih problemov v bancnem sektorju in zaradi na splosno preslabo razvitega financnega sektorja imajo podjetja tezave pri financiranju nalozb potrebnih za njihovo prestrukturiranje zaradi visokih operativnih stroskov bancnega sektorja so realne obrestne mere za kredite visoke glede na stopnjo stabilnosti gopodarstva med vecjimi podjetji in njihovimi bankami pogosto obstajajo zelo tesne povezave in zato banke v teh podjetjih financne discipline ne uveljavljajo dovolj obstaja visoka stopnja vkljucitve v unijo saj okrog dve tretjini vsega izvoza in uvoza poteka z eu sestava blagovne menjave se v zadnjih letih ni bistveno spremenila slovenija se naprej izvaza sorazmerno sirok asortiman izdelkov to kaze na splosno sposobnost njenega gospodarstva za tekmovanje na notranjem trgu raznolika izvozna osnova bo tudi zmanjsala ranljivost gospodarstva ko se bo slovenija v celoti vkljucila v notranji trg in prevzela pravni red eu pa ceprav se bo morda izkazalo da nekateri sektorji niso sposobni vzdrzati konkurence dosezen napredek po predlozitvi mnenja potrjuje sklepno ugotovitev komisije da bi morala biti slovenija srednjerocno sposobna obvladovati konkurencne pritiske in trzne sile v uniji vkljucenost trgovine v unijo je se naprej visoka in raznolika napredek je opaziti pri prestrukturiranju podjetij ceprav bi bilo mogoce se izboljsati financiranje prek bancnega sektorja zmanjsevanje rasti plac ter nalozbe v infrastrukturo in cloveske vire povecujejo konkurencnost vec neposrednih tujih nalozb pa bi pospesilo prestrukturiranje podjetij za nadaljnji razvoj bo morala slovenija izboljsati izvajanje nacrtovanih reform nazaj