european flag europa the european commission task force for the accession negotations short description of image es da de el en fr it nl pt fi sv cs et hu pl sl tr task force for the accession negotiations ta spletna stran predstavlja skupino evropske komisije za pogajanja o pristopu ter posreduje informacije o vprasanjih in postopkih povezanih s pogajanji ponuja kratko razlago o siritvi ter povezave s sorodnimi informacijami ki so na voljo na drugih mestih streznika europa siritev evropske unije in pogajanja o pristopu skupina za pogajanja o pristopu kaj je bilo dosezeno do zdaj zadnje novice o pogajanjih samo v anglescini govori en sorodne povezave en siritev evropske unije in pogajanja o pristopu uvod kdo se lahko prikljuci eu ju kdo se zeli prikljuciti eu ju kdo so akterji v pristopnem procesu za kaj gre pri pogajanjih kako potekajo pogajanja uvod marca je petnajst drzav clanic evropske unije eu zacelo locena pogajanja s sestimi drzavami prosilkami madzarsko poljsko estonijo cesko slovenijo in ciprom o pogojih za pristop teh drzav v eu pet drugih drzav ki je ravno tako zaprosilo za clanstvo v eu romunija slovaska latvija litva in bolgarija bo pogajanja zacelo takoj ko bodo njihove priprave dovolj napredovale siritev je zgodovinski izziv za eu sirjenje modela miroljubne in prostovoljne integracije svobodnih narodov na sosedske drzave bo premagalo razdeljenost evrope v preteklosti eu bo scasoma imela vec kot milijonov novih drzavljanov in s tem tudi vecje moznosti za gospodarsko rast evropska kulturna raznolikost bo vir ustvarjalnosti in eu bo imela vec teze in vpliva na svetovne dogodke siritev pa za eu pomeni tudi politicen gospodarski in institucionalen izziv kot je to opredeljeno v agendi porocilu evropske komisije kdo se lahko prikljuci eu ju eu se je v preteklosti sirila ze veckrat in svoje prvotno clanstvo sestih drzav ki so evropsko skupnost ustanovile leta razsirila na zdajsnjih petnajst temeljni pogoji za siritev so navedeni v clenu o pogodbe o ustanovitvi evropske unije za clanstvo v evropski uniji lahko zaprosi vsaka drzava prosnjo za clanstvo naslovi na svet ki sprejme soglasen sklep po posvetovanju s komisijo in po prejemu soglasja evropskega parlamenta ki ukrepa na podlagi absolutne vecine svojih clanov o pogojih za sprejem in o prilagajanju pogodb s katerimi je bila unija ustanovljena ki ga tak sprejem zahteva se doseze sporazum med drzavami clanicami in drzavo prosilko ta sporazum ratificirajo vse pogodbene drzave in sicer v skladu s svojimi zahtevami evropski svet v koebenhavnu leta in evropski vrh v madridu leta sta podrobneje opredelila politicne in gospodarske zahteve za clanstvo zahteve vkljucujejo tudi sposobnost drzave da nase prevzame obvezo clanstva in da ima na voljo potrebne upravne strukture amsterdamska pogodba je dodala se to da je primernost za clanstvo odvisna tudi od spostovanja nacel na katerih je bila ustanovljena eu svoboda demokracija spostovanje clovekovih pravic in temeljnih svoboscin ter vladavina prava kdo se zeli prikljuciti eu ju za clanstvo v eu je med marcem in junijem zaprosilo deset drzav iz srednje in vzhodne evrope tudi tri sredozemske drzave so zaprosile za clanstvo in sicer ciper malta odlozeno leta in spet aktivirano septembra ter turcija julija je komisija izdala uradna mnenja o prosnjah desetih drzav srednje in vzhodne evrope ter svoje predloge o agendi za mocnejso in sirso unijo v teh mnenjih je komisija ocenila koliko vsaka prosilka izpolnjuje pogoje za clanstvo ter dala svoja priporocila o zacetku pogajanj komisija je dala mnenja o turciji leta ter o cipru in malti leta decembra je evropski svet v luksemburgu potrdil priporocila komisije da se marca uradno odprejo pogajanja z madzarsko poljsko estonijo cesko in slovenijo ter s ciprom za katerega je komisija podala pozitivno mnenje ze leta mnenja komisije so bila da vse drzave prosilke iz srednje in vzhodne evrope z izjemo slovaske izpolnjujejo politicne pogoje za clanstvo toda bolgarija latvija litva in romunija morajo pred zacetkom pogajanja se nekoliko napredovati se posebej na podrocju gospodarskih reform ter pri sprejemanju in izvajanju evropskih zakonov in pravil kljub temu pa je teh pet drzav v celoti vkljucenih v sirsi pristopni proces vkljucno s preverjanjem zakonodaje screeningom in predpristopno strategijo pogajanja s temi drzavami se bodo zacela takoj ko se bo svet na podlagi rednih porocil komisije odlocil da je njihov napredek zadovoljiv novembra je komisija oblikovala porocila o napredku za vseh deset drzav srednje in vzhodne evrope ter za ciper in turcijo v teh porocilih je komisija ocenila stanje v teh drzavah v luci luxemburskih sklepov komisija je februarja dopolnila svoje zacetno mnenje ki ga je dala junija o malti predlagala je da se pristopna pogajanja zacnejo konec tega leta medtem pa se je malta vkljucila v preverjanje zakonodaje screening z acquisom kdo so akterji v pristopnem procesu vseh drzav clanic se pogaja o pristopu na strani eu predsedstvo sveta ministrov na katerem se drzave clanice izmenjajo vsakih sest mesecev v drugi polovici leta je predsedujoca avstrija poda pogajalska izhodisca o katerih so se dogovorile drzave clanice in predseduje pogajalskim srecanjem na ravni ministrov ali njihovih namestnikov generalni sekretariat sveta in drzave prosilke sestavljajo sekretariat za pogajanja vsaka drzava prosilka oblikuje svoje izhodisce o vsakem izmed poglavij acquis communautaira evropske unije in sodeluje v pogajanjih z drzavami clanicami za vsako prosilko je imenovan glavni pogajalec ki mu pomaga skupina strokovnjakov evropska komisija vodi preverjanje zakonodaje screening s prosilkami in oblikuje pogajalska izhodisca za drzave clanice komisija je v tesnih stikih z drzavami prosilkami pri iskanju resitev za tezave ki se pojavijo med pogajanji komisija je januarja oblikovala skupino za pogajanja o pristopu ki bodo sredisce njenega dela na tem podrocju evropski parlament je redno obvescen o poteku pogajanj in daje svoje soglasje na pristopne sporazume vsaka drzava clanica mora ratificirati pristopne sporazume v vecini primerov to naredi njen parlament razprave o ratifikaciji bodo pomenile priloznost za predstavnike ljudstva v vsaki drzavi clanici da izrazijo svoje mnenje o siritvi javno soglasje k siritvi bo izrazeno predvsem s postopkom soglasja evropskega parlamenta in z ratifikacijo v vsaki drzavi clanici in v drzavah prosilkah v nekaterih drzavah bo morda za koncni sprejem pristopnih sporazumov potreben referendum za kaj gre pri pogajanjih pogajanja dolocajo pogoje pod katerimi se bo vsaka posamezna drzava prosilka vkljucila v evropsko unijo pri vstopu v eu se od prosilk pricakuje da bodo sprejele acquis tj podrobne zakone in pravila sprejete na podlagi temeljnih pogodb eu predvsem gre tu za rimsko maastrichtsko in amsterdamsko pogodbo pogajanja so osredotocena na pogoje pod katerimi bodo prosilke sprejele uresnicevale in izvajale acquis in na uvajanje morebitnih prehodnih ureditev ki morajo biti vsebinsko in casovno omejene s podobnimi prehodnimi ureditvami v predhodnih pristopnih pogajanjih so imele nove drzave clanice moznost postopnega usklajevanja z dolocenimi zakoni in pravili do datuma ki je bil dolocen med pogajanji kako potekajo pogajanja leta je svet sklenil sporazum o postopku pogajanj srecanja potekajo na ravni ministrov ali njihovih namestnikov tj stalnih predstavnikov drzav clanic in konzulov ali glavnih pogajalcev drzav prosilk pogajanja z vsako posamezno prosilko se obravnavajo loceno tempo posameznih pogajanj bo odvisen od stopnje pripravljenosti vsake drzave prosilke in od zapletenosti tezav ki jih je treba resiti prav zato ni mogoce ze vnaprej oceniti koliko casa bodo posamezna pogajanja trajala komisija predlaga skupna pogajalska izhodisca eu za vsako poglavje ki se nanasa na zadeve v pristojnosti skupnosti predsedujoci svetu predlaga tovrstna izhodisca v tesni povezavi z drzavami clanicami in komisijo in sicer predvsem o poglavjih ki se nan asajo na skupno zunanjo in varnostno politiko in na sodelovanje na podrocju pravnih in notranjih zadev komisija lahko poda predloge tudi za podrocja ki jih pokriva clen k pogodbe o ustanovitvi evropske unije pogajalska izhodisca soglasno sprejmejo drzave clanice rezultati pogajanj se vkljucijo v osnutek pristopnega sporazuma ta se poslje svetu v odobritev in evropskemu parlamentu v soglasje po podpisu se pristopni sporazum poslje drzavam clanicam in drzavi prosilki v ratifikacijski postopek ki v nekaterih primerih pomeni referendum na datum pristopa postane veljaven in drzava prosilka postane drzava clanica datumi ko so bile vlozene prosnje za clanstvo v eu ciper madzarska poljska romunija slovaska latvija estonija litva bolgarija c eska slovenija predpristopna strategija priprave za clanstvo v vseh desetih drzavah prosilkah v srednji in vzhodni evropi podpira unija s predpristopno strategijo znotraj katere so tudi ustrezna financna sredstva predvsem v okv iru programa phare in evropske investicijske banke skupina za pogajanja o pristopu poslanstvo in naloge organizacija kadrov organigram pdf poslanstvo in naloge skupina za pogajanja o pristopu je bila oblikovana januarja in postavljena pod okrilje komisarja günter verheugen njeno poslanstvo je omogociti komisiji da igra popolno vlogo pri pogajanjih o siritvi evropske unije ter zagotoviti doslednost v pogajalskih izhodiscih ki so bila sprejeta na razlicnih podrocjih pogajanj pri doseganju tega cilja se skupina tesno povezuje z vsemi sluzbami komisije vodi pogovore s pogajalci drzav prosilk in drzavam clanicam predstavlja predloge komisije za izhodisca ki naj se upostevajo pri pogajanjih prav tako navezuje stike z vsemi vpletenimi stranmi in tako isce tudi resitve za tezave ki se pojavijo med pogajanji njene specificne naloge so priprava osnutkov za pogajalska izhodisca priprava osnutkov zakonskih besedil in njihovo revidiranje preverjanje zakonov drzav prosilk in zagotavljanje njihove skladnosti z zakoni in pravili eu predstavljanje komisije pri razpravah o siritvi v svetu koordinacija s trenutno predsedujocim v svetu in s sekretariatom sveta organiziranje kadrov skupino vodi generalni direktor nikolaus van der pas sestavljena je iz sestih ekip vsako od teh ekip vodi pogajalec odgovoren za pogajanja s posamezno drzavo prosilko vsaka ekipa je odgovorna tudi za koordiniranje polozaja skupnosti do vseh sestih drzav pri stevilnih vzporednih vprasanjih ta dvojna odgovornost zagotavlja doslednost izhodiscnega polozaja komisije do vseh prosilk kaj je bilo dosezeno do zdaj dosezki od marca pregled nacrtovanega preverjanja zakonodaje en dosezki od marca prvi korak pri pripravljanju pogajanj je preverjanje zakonodaje glede na acquis zacelo se je marca in se bo nadaljevalo do julija njegov namen je identificirati vprasanja ki bi se lahko pojavila med pogajanji sestavljeno je iz podrobne predstavitve strokovnjakov komisije za vsakega od poglavij acquisa sestim drzavam prosilkam na multilateralnem srecanju ki mu sledi bilateralno srecanje z vsako prosilko na multilateralnih srecanjih strokovnjaki komisije navedejo katere tehnicne prilagoditve pogodb eu bodo potrebne po pristopu nove clanice na bilateralnih srecanjih se prosilko vprasa ali je pripravljena sprejeti poglavje acquisa v razpravi ali namerava zahtevati prehodne ureditve glede poglavja v razpravi ali je ze sprejela ustrezne zakone potrebne za uskladitev nacionalne zakonodaje z acquisom ce ne kdaj te zakone namerava sprejeti ali ima na voljo upravne strukture in druge zmogljivosti potrebne za primerno uresnicevanje in izvajanje zakonov eu odgovori tako pisni kot ustni na ta vprasanja pomagajo komisiji in drzavi prosilki pri identifikaciji vprasanj ki bi se lahko pojavila med pogajanji komisija drzavam clanicam poroca o tezavah ki se lahko pojavijo med pogajanji o vsakem poglavju acquisa z vsako prosilko porocilo vsebuje tudi komentarje komisije o identificiranih tezavah ter o informacijah ki so jih posredovale drzave prosilke glede svoje zakonodaje in sposobnosti njenega uresnicevanja trenutno je preverjanje zakonodaje ze pokrilo stevilna poglavja acquisa porocila o izidu preverjanja se redno posiljajo svetu s temi podatki se lajsa odlocitev drzav clanic o tem kdaj zaceti s podrobnimi pogajanji o posameznih vprasanjih acquisa to odlocitev je treba soglasno sprejeti ko drzave prosilke svetu predstavijo svoja pogajalska izhodisca o posameznem poglavju ter na podlagi osnutka skupnega izhodisca ki ga predlaga komisija s tem je podana osnova za odlocitve drzav clanic o zacetku podrobnih pogajanj o posameznih poglavjih zacetek pogajanj o prvem od sedmih poglavij acquisa do septembra je vseh sest drzav prosilk za clanstvo predstavilo svoja pogajalska stalisca za prvo od sedmih preverjenih poglavij nekatere drzave prosilke so predstavile pogajalska izhodisca tudi za druga poglavja po prejemu teh pogajalskih izhodisc je komisija pripravila osnutek skupnih izhodisc ter ga opremila s splosnim porocilom na tej podlagi je svet ministrov na svojem zasedanju v luksemburgu oktobra sklenil da se bodo materialna pogajanja o teh poglavjih na ministrski ravni zacela novembra na srecanju ministrov na konferenci za pristop novembra je bilo sklenjeno da bo teh sedem poglavij razdeljenih v tri kategorije poglavja za katera v tem trenutku ni potrebnih dodatnih pogajanj gre za poglavja pri katerih pravni red eu ni obsezen znanstvena in raziskovalna dejavnost mala in srednje velika podjetja izobrazevanje in solanje vendar si unija pridrzuje pravico da se nanje lahko vrne v primeru cipra med ta poglavja spadajo tudi industrijska politika ter kulturna in avdivizualna politika poglavja za katera so drzave prosilke z aprosile za prehodna obdobja gre za poglavja za katera so nekatere drzave prosilke zaprosile za prehodna obdobja telekomunikacijska in informacijska tehnologija kulturna in avdiovizualna politika in industrijska politika in za katera je unija zahteval a dodatna pojasnila druga poglavja za katera so potrebna dodatna preverjanja gre za poglavja za katera so drzave prosilke izjavile da lahko uresnicijo pravni red eu s teh podrocij brez prehodnih ureditev skupna zunanja in varnostna politika ve ndar so zanje potrebna se dodatna pojasnila napovedi za pogajanja pod predsedovanjem nemcije v prvi polovici evropski svet je na dunaju in decembra z zadovoljstvom ugotovil da je sest pristopnih konferenc s ciprom madzarsko poljsko estonijo cesko in slovenijo zacelo z vsebinskimi pogajanji ter doseglo prve konkretne rezultate s tem so svet komisija in drzave kandidatke pozvane k tovrstnemu nadaljevanju ter da v prvi polovici leta omogocijo intenzivna pogajanja nemcija namerava v casu svojega predsedovanja doseci napredek vsaj v polovici od poglavij o katerih bodo pogajanja potekala organizirala bo dva pogajalska sestanka na ravni namestnikov in enega na ravni ministrov za vsako izmed kandidatk sestanka namestnikov bosta aprila in maja ministrski sestanek pa junija prav zato je treba nadaljevati s pogajanji v stirih poglavjih ki pod avstrijskim predsedovanjem se niso bila zakljucena industrijska politika kultura in avdio vizualna politika telekomunikacije in informacijske tehnologije ter skupna zunanja in varnostna politika prav tako je treba zaceti s pogajanji v nadaljnjih osmih poglavjih pravo o druzbah varstvo potrosnikov ribistvo statistika prost pretok blaga zunanji odnosi carins ka unija in konkurencna politika konec januarja so drzave kandidatke podale pogajalska izhodisca za vseh osem poglavij komisija pripravlja potrebna porocila in osnutek skupnih izhodisc za ta poglavja kar bo omogocilo napredek v naslednjem krogu pogajanj osnutek skupnih izhodisc za poglavja o varstvu potrosnikov ribistvu statistiki zunanjih odnosih carinski politiki industrijski politiki in telekomunikacijah je podala marca posamezna poglavja obdelana v postopku preverjanja zakonodaje prost pretok blaga prost pretok oseb svoboda opravljanja storitev prost pretok kapitala zakonodaja o podjetjih konkurencna politika kmetijstvo ribolov transportna politika obdavcenje ekonomsko monetarna unija statistika socialna politika in zaposlovanje energija industrijska politika majhna in srednje velika podjetja znanost in raziskave izobrazevanje in usposabljanje telekomunikacije in informacijska tehnologija kultura in avdiovizualna politika regionalna politika in koordinacija strukturnih instrumentov okolje zascita potrosnikov in zdravja sodelovanje na podrocju prava in notranjih zadev carinska unija zunanji odnosi skupna zunanja in varnostna politika financni nadzor financne in proracunske dolocbe institucije drugo top c key issues what's new mail box search information feedback