tretji sklop pogajalskih izhodisc dodatna pojasnila k pogajalskim izhodiscem republike slovenije za podrocje ekonomska in denarna unija republika slovenija v povezavi s pogajalskimi izhodisci za poglavje ekonomska in denarna unija posreduje svoja stalisca glede zakona o banki slovenije kratkorocno zadolzevanje republike slovenije pri banki slovenije neodvisnost banke slovenije denarne in tecajne politike usklajenosti na podrocju statistike in podaja informacijo o institucionalni ureditvi z vidika dostopa drzavnih organov do financnih institucij ad zakon o banki slovenije kratkorocno zadolzevanje republike slovenije pri banki slovenije republika slovenija pristopa k pripravi sprememb zakona o banki slovenije in potrjuje da bo zakon uskladila s pravnim redom evropske unije najpozneje do republika slovenija potrjuje se da bo v predvideni spremembi zakona o banki slovenije razveljavila dolocbo ki omogoca kratkorocno zadolzevanje republike slovenije pri banki slovenije kot to sedaj doloca zakon o banki slovenije ob tem zeli republika slovenija poudariti da je v praksi ze doslej ravnala skladno z dolocili pravnega reda evropske unije neodvisnost banke slovenije republika slovenija bo s spremembo zakona o banki slovenije zagotovila institucionalno funkcionalno in financno neodvisnost centralne banke od vladne in zakonodajne veje oblasti skladno z dolocili pogodbe o evropski uniji statutom ecb in zahtevami ecb glede institucionalne neodvisnosti kar zadeva osebno neodvisnost tistih clanov sveta banke slovenije ki niso funkcionarji centralne banke republika slovenija meni da bi bilo potrebno definicijo pojma v prakticni uporabi razjasniti v medsebojnih pogovorih na tehnicni ravni ad denarna in tecajna politika republike slovenije republika slovenija potrjuje da bo s spremembo zakona o banki slovenije spremenila sedanjo definicijo primarnega cilja denarne politike iz tstabilnost valute in skrb za likvidnost placevanja doma in do tujinet v tstabilnost cent zahtevo republike slovenije po priznanju dejanske stabilnosti tolarja v predpristopnem obdobju za izpolnjevanje tecajnega kriterija je potrebno razumeti kot zeljo republike slovenije da cimprej izpolni in trajno vzdrzuje cenovno stabilnost ki omogoca prevzem enotne evropske valute evra tako vsebinsko obravnavanje izpolnjevanja kriterijev je razvidno tudi iz odlocbe sveta ministrov st ob oceni izpolnjevanja konvergencnih pogojev v drzavah clanicah ki so uvedle evro na vsebinsko obravnavanje problema navaja tudi formulacija v skupnem staliscu evropske unije o ocenjevanju izpolnjevanja tega kriterija v skladu s pogodbo evropske unije tudi na tem podrocju republika slovenija meni da bi bilo smiselno razbistriti razumevanje procesa vsebinskega ugotavljanja izpolnjevanja tecajnega kriterija v medsebojnih pogovorih na tehnicni ravni republika slovenija ugotavlja da je podrocje poglavja ekonomska in denarna unija tesno povezano s pravnim redom za podrocje prost pretok kapitala proces liberalizacije kapitalskih tokov je natancneje opredeljen v pogajalskih izhodiscih za omenjeno podrocje ad usklajenost na podrocju statistike republika slovenija bo zagotovila proces uskladitve ekonomske statistike v skladu z evropskimi standardi ter zagotovila strokovno in metodolosko neoporecne podatke za konjukturno spremljanje makroekonomskih agregatov skladno z obvezami in izhodisci kot izhajajo iz poglavja statistika ad informacija o dostopu drzavnih organov do financnih institucij oziroma pravilih investiranja institucionalnih investitorjev pravila investiranja institucionalnih investitorjev opredeljujejo naslednje pravne podlage zakon o strukturi nekaterih nalozb dolocenih javnih zavodov skladov in zavarovalnih organizacij ur l rs st in v nadaljevanju zsnn zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju ur l rs st in v nadaljevanju zpiz zakon o investicijskih skladih in druzbah za upravljanje ur l rs st v nadaljevanju zisdu zakon o zavarovalnicah ur l rs st v nadaljevanju zzav opredelitev institucionalnih investitorjev in struktura njihovih nalozb je zajeta v zsnn institucionalni investitorji po zsnn so zavod za zdravstveno zavarovanje slovenije zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje slovenije stanovanjski sklad republike slovenije sklad republike slovenije za razvoj sklad republike slovenije za razvoj malega gospodarstva in drugi skladi republike slovenije doloceni s posebnih zakonom za zagotavljanje varnosti poslovanja morajo imeti institucionalni investitorji med svojimi nalozbami dolocen delez v vrednostnih papirjih ki jih je izdala in za njih jamci republika slovenija drzavni vrednostni papirji slednji morajo imeti najmanj nalozb v drzavnih vrednostnih papirjih zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje slovenije pa mora v skladu z zsnn pri upravljanju kapitalskega sklada upostevati merila o strukturi nalozb investicijskih druzb glej dolocbe pod nalozbe investicijskih skladov zpiz opredeljuje kapitalski sklad kot pravno osebo ustanovljeno za namenom ustvarjanja dodatnih sredstev za pokojninsko in invalidsko zavarovanje edini ustanovitelj in delnicar kapitalskega sklada je republika slovenija kapitalski sklad torej nalaga sredstva v skladu s predpisi o nalozbah investicijskih skladov v svojem imenu in za racun zavarovancev upravlja tudi prvi pokojninski sklad republike slovenije kapitalski sklad mora v zvezi z zavarovanji ki jih krije prvi pokojninski sklad izracunavati in oblikovati matematicne rezervacije v skladu z zzav in na njegovi podlagi izdanimi predpisi glej dolocbe pod nalozbe zavarovalnic tudi nadzor nad upravljanjem prvega pokojninskega sklada opravlja nadzorni organ pristojen za nadzor nad zavarovalnicami to je urad za zavarovalni nadzor pri ministrstvu za finance poleg kapitalskega sklada obstajata se stanovanjski sklad pokojninskega in invalidskega zavarovanja ne gre za stanovanjski sklad republike slovenije in sklad prostovoljnega zavarovanja za dodaten obseg pravic slednji posluje kot delniska druzba v skladu z dolocbami zpiz zakona o gospodarskih druzbah in zzav zisdu glede investiranja investicijskih skladov ki se lahko oblikujejo kot vzajemni skladi ali ustanovijo kot investicijske druzbe doloca da smejo investicijski skladi zbrana sredstva naloziti v a vrednostne papirje ki kotirajo na borzah ali v vrednostne papirje s katerimi se javno trguje na drugem organiziranem in nadzorovanem trgu vrednostnih papirjev v b dolgorocne ali kratkorocne vrednostne papirje in denarna sredstva ter v c vrednostne papirje domacih in tujih izdajateljev pod dolocenimi pogoji so dovoljene nalozbe se v bancne denarne depozite do vseh sredstev v netrzne vrednostne papirje do vseh sredstev vzajemnega sklada oziroma do vseh sredstev investicijske druzbe in v terjatve ki nastajajo pri normalnem poslovanju investicijskih skladov agencija za trg vrednostnih papirjev pa lahko predpise se druge oblike financnih nalozb nalozbe investicijskega sklada v vrednostne papirje ki kotirajo na borzah morajo predstavljati najmanj vseh nalozb vzajemnega sklada oziroma vseh nalozb investicijske druzbe investicijski sklad pa ne sme imeti vec kot svojih nalozb v vrednostnih papirjih tujih izdajateljev glede razprsenosti nalozb zisdu doloca da mora imeti investicijski sklad nalozbe razprsene v vrednostnih papirjih razlicnih izdajateljev in ne sme imeti vec kot svojih nalozb v vrednostnih papirjih istega izdajatelja in z njih povezanih izdajateljev razen ce so vsi navedeni vrednosti papirji trzni vrednostni papirji takrat ima lahko v vrednostih papirjih istega izdajatelja do svojih nalozb do vseh svojih nalozb pa ima lahko investicijski sklad v vrednostih papirjih ki jih izda in za katere jamci republika slovenija ce se te nalozbe sestojijo iz najmanj petih razlicnih izdaj posamezna izdaja ne sme presegati vseh nalozb investicijskega sklada glede nalozb zavarovalnic se uporablja zzav ki v clenu doloca kategorije sredstev v katere lahko zavarovalnice vlagajo matematicne rezervacije te so naslednje vrednostni papirji republike slovenije ter posojila za katerih obrestovanje in vracilo jamci republika skupno stanje teh vlaganj mora znasati najmanj stanja matematicne rezervacije domace nepremicnine s stalnimi prihodki skupno stanje teh vlaganj sme znasati najvec stanja matematicne rezervacije dolzniski vrednostni papirji razen za posojila za katerih obrestovanje in vracilo jamci republika s katerimi se trguje na domaci borzi in glasijo na denar skupno stanje teh vlaganj sme znasati najvec skupnega stanja matematicne rezervacije lastniski vrednostni papirji s katerimi se trguje na domaci borzi skupno stanje teh vlaganj sme znasati najvec stanja matematicne rezervacije pri tem pa posamezna nalozba ne sme preseci tega stanja in depoziti in druge nalozbe v domace banke najvec stanja te rezervacije skupne nalozbe v posamezno banko ne smejo preseci tega stanja zavarovalnotehnicne rezervacije razen matematicnih rezervacij pa smejo zavarovalnice vlagati le v vrednostne papirje republike slovenije ter v posojila za katerih obrestovanje in vracilo jamci republika domaca hipotekarna posojila ki smejo znasati najvec s hipoteko zavarovane prometne vrednosti nepremicnin posojila domacim javnim podjetjem zavodom in drugim institucijam ce so zavarovana z odstopom pravic ki pripadajo posojilojemalcu proti tretjim osebam posojila za katera so zastavljeni vrednostni papirji ali hipoteke iz in alineje dolzniske vrednostne papirje razen za posojila iz tocke tega odstavka s katerimi se trguje na domaci borzi in glasijo na denar vendar sme skupno stanje teh vlaganj znasati najvec skupnega stanja zavarovalnotehnicnih rezervacij lastniske vrednostne papirje s katerimi se trguje na domaci borzi vendar sme skupno stanje teh nalozb znasati najvec skupnega stanja zavarovalnotehnicnih rezervacij pri tem pa posamezna nalozba ne sme preseci tega stanja domace nepremicnine s stalnimi prihodki vendar sme skupno stanje teh vlaganj znasati najvec skupnega stanja zavarovalnotehnicnih rezervacij in depozite in druge nalozbe v domace banke vendar skupno najvec stanja teh rezervacij pri tem pa skupne nalozbe v posamezno banko ne smejo preseci tega stanja zavarovalnica je lahko udelezena tudi kot delnicar ali druzbenik v gospodarskih druzbah ali pri posameznih podjetnikih kadar je udelezba vecja kot osnovnega kapitala take druzbe in tudi presega osnovnega kapitala zavarovalnice je potrebno predhodno soglasje nadzornega organa to velja tudi za pridobitev dodatnih delezev ali za povecanje osnovnega kapitala v zvezi z nalozbenimi pravili zavarovalnic velja poudariti da je v drugem branju v drzavnem zboru predlog zakona o zavarovalnistvu ki prilagaja zavarovalnisko zakonodajo vkljucno z nalozbeno politiko zavarovalniskim smernicam ki veljajo v evropski uniji republika slovenija meni da so pravila ki urejajo nalozbe institucionalnih investitorjev in ki so opisana pod in izkljucno prudencialne narave in ne zagotavljajo privilegiranega dostopa drzave vlade ali javnopravnih oseb do financnih institucij republika slovenija poudarja da je pripravljena redno zagotavljati informacije asociacijskemu svetu glede napredka in implementacije pravnega reda evropske unije kot tudi informacije o morebitnih neusklajenostih s pravnim redom evropske unije nazaj na vrh