partnerstvo za pristop financni viri pomoc sredstev phare naj bi omogocila lazji in hitrejsi razvoj potrebnih struktur za izvajanje gospodarskih socialnih in pravnih ukrepov za prevzem pravnega reda eu ter pripomogla k oblikovanju ustreznih strokovnjakov in njihovemu usposabljanju v ta sklop sodi tudi oblikovanje in demokraticno delovanje civilne druzbe med posebne ukrepe programa phare sodijo nekateri mehanizmi pomoci na podrocju pravosodja in notranjih zadev boj proti organiziranemu kriminalu terorizmu drogam skupna politika o vizumih in vzpostavitev delovanja prihodnjih zunanjih meja eu ukrepi za oblikovanje civilne druzbe spodbujanje demokraticnih procesov podpora institucionalni krepitvi nevladnih organizacij in vlogi socialnih partnerjev na vseh ravneh ter enakopravnemu vkljucevanju socialno slabse vkljucenih skupin prebivalcev v druzbo in vkljucevanje v programe skupnosti sredstva programa phare se bodo dopolnjevala iz proracuna podrocja v katera morajo biti predvsem usmerjene financne nalozbe so vzpostavitev delujocih mehanizmov na podrocju konkurence varovanje okolja energetika vkljucno z jedrsko varnostjo varnost v prometu in pri prevozu socialna in delovna zakonodaja veterinarski in fitosanitarni nadzor zakonodaja na podrocju industrijskih proizvodov varstvo potrosnikov nadzor proizvodnih procesov in trgovine pravosodje in notranje zadeve poseben pomen imata vzpostavitev delovanja pravnega reda varovanja okolja in izgradnja velikih infrastrukturnih objektov sredstva programa phare lahko zadostijo samo majhnemu delezu realnih potreb po financnih nalozbah vendar imajo lahko ker so nepovratna ta sredstva znatne ucinke ce se porabljena za zagonsko sofinanciranje v javni in ali zasebni sektor ter v sodelovanju z mednarodnimi financnimi ustanovami zato je evropska komisija sklenila z evropsko banko za obnovo in razvoj svetovno banko in evropsko investicijsko banko dogovore o sodelovanju ki naj zagotovijo usklajen pristop in uporabo razlicnih financnih instrumentov da bi dosegli kar najvecjo ucinkovitost financnih nalozb ter lazji in cenejsi dostop do kapitala podpora sredstev phare zasebnemu sektorju vedno terja sofinanciranje iz drzavnih virov pri takih oblikah pomoci je pomembno spostovanje dolocil svobodne konkurence ki ga zagotavlja predvsem popolno izvajanje dolocil evropskega sporazuma o drzavni pomoci evropska komisija namerava po letu usmeriti pomoc tudi na podrocje kmetijstva in strukturne pomoci znatni delez pa bo dodeljen financnim nalozbam sredstva phare so ze namenjena tudi financnim nalozbam ki naj pripomorejo k izpolnjevanju kopenhagenskih meril uskladitev z evropskimi predpisi in standardi financne nalozbe v zasebni sektor prestrukturiranje industrijskih sektorjev bazicna industrija agrozivilstvo ki naj pospesijo proces tranzicije podpora ekonomskim politikam podobnim tistim v eu regionalna socialna politika razvoj podezelja in priprava drzav kandidatk na razvoj potrebne organizacijske strukture za crpanje prihodnjih strukturnih in kohezijskih skladov podpora malim in srednje velikim podjetjem vkljucno z mikropodjetji z enim do deset zaposlenimi podrobneje je nacrtovanje financnih virov razclenjeno v tocki poglavja o financni podpori v drzavnem programu za prevzem pravnega reda evropske unije nazaj na vrh