drugi sklop pogajalskih izhodisc dodatna pojasnila k pogajalskim izhodiscem republike slovenije za podrocje konkurenca in drzavne pomoci konkurenca drzavni zbor republike slovenije je v skladu z zavezo dano v pogajalskih izhodiscih dne sprejel zakon o preprecevanju omejevanja konkurence po zakonu je varstvo konkurence v celoti v pristojnosti urada rs za varstvo konkurence urad je v maju zaposlil tri nove sodelavce na podrocju ekonomske analitike urad pri obravnavi posameznih primerov vkljucuje eksperte iz drugih institucij predvsem kadar to narekujejo potrebe po specializiranem znanju s posameznih podrocij za take primere urad strokovnjakom podeljuje status izvedenca oziroma zunanjega strokovnega sodelavca ker so se pristojnosti urada predvsem preiskovalne povecale bo republika slovenija urad najkasneje do ustrezno kadrovsko in financno okrepila urad ze izvaja varstvo konkurence ki vsebinsko ustreza dolocilom in clena rimske pogodbe se pa pospeseno pripravlja na prevzem novih zadolzitev ki izhajajo iz vsebine dolocil in clena rimske pogodbe novi zakon o preprecevanju omejevanja konkurence opredeljuje dolznosti drzavnih organov tudi lokalnih skupnosti in javnih zavodov pravice strank v primeru krsitev ter pristojnost sodisc urad za potrebe izvajanja omenjenih sprejetih zakonskih obveznosti v sodelovanju s pravno fakulteto univerze v ljubljani ze pripravlja program usposabljanja prvi specializirani seminar bo s prehodom pristojnosti na urad so zagotovljeni tudi pogoji za enotno obravnavanje vseh omejevanj konkurence tudi tistih ki izhajajo iz podeljenih in izkljucnih pravic oziroma nacionalnih monopolov komercialnega znacaja republika slovenija bo sprejela energetski zakon najkasneje do s tem bodo zagotovljeni pogoji za uvedbo liberalizacije trga na podrocju oskrbe z elektriko in z zemeljskim plinom kot to dolocata ustrezni direktivi evropske unije drzavne pomoci republika slovenija se zaveda da mora prilagoditi podrocje drzavnih pomoci pravilom evropske unije zato se ze v pridruzitvenem obdobju na tem podrocju pospeseno prilagaja to od republike slovenije zahteva ne le potreba po ustvarjanju okolja privlacnega za tuje investicije ampak predvsem potreba po postopnem izpostavljanju podjetij konkurencnim pritiskom notranjega trga vlada republike slovenije bo najkasneje do drzavnemu zboru predlozila v postopek sprejemanja predlog zakona o drzavnih pomoceh predlog zakona je v fazi izdelave zakon bo med drugim predvidoma dolocil nadzorni organ za drzavne pomoci predpisal postopek presoje posameznih oblik drzavnih pomoci postopke delovanja nadzornega organa za drzavne pomoci in posameznih pristojnih organov za odlocanje o dodeljevanju drzavnih pomoci v primerih ugotovitve z evropsko unijo neskladnih oblik predlaganih ali ze dodeljenih drzavnih pomoci in v primerih ugotovitve nadzornemu organu nepriglasenih drzavnih pomoci dolocil bo tudi sodno varstvo zakon bo v skladu s sprejetimi pogajalskimi izhodisci sprejet najkasneje do do pa bo republika slovenija sprejela potrebne podzakonske akte za njegovo izvajanje vlada republike slovenije je ze ustanovila komisijo za spremljanje drzavnih pomoci in sprejela njen poslovnik poslovnik ureja pristojnosti in doloca naloge komisije ter doloca strokovne in administrativne naloge njene strokovne sluzbe glavna naloga komisije je izdajanje svetovalnih strokovnih mnenj o priglasenih ukrepih komisija lahko ko presoja o priglasenem ukrepu od priglasitelja ukrepa zahteva da ji posreduje vse podatke ki jih komisija potrebuje za oblikovanje svetovalnega strokovnega mnenja med najpomembnejsimi nalogami in pristojnostmi komisije so tudi sprejemanje letnega porocila o drzavnih pomoceh ter nadziranje nacina zbiranja in obdelovanja podatkov o drzavnih pomoceh strokovna sluzba komisije je bila ustanovljena v ministrstvu za ekonomske odnose in razvoj v okviru podrocja notranjega trga do so bili v njej zaposleni stirje delavci ter zagotovljena potrebna tehnicna oprema nadaljnje zaposlovanje bo odvisno od obsega del in nalog komisije v skladu z zavezo dano v pogajalskih izhodiscih je vlada dne sprejela porocilo o drzavnih pomoceh v republiki sloveniji za leti in porocilo je bilo hkrati poslano pristojnemu organu v evropski uniji porocilo je pripravljeno na podlagi pravil evropske unije ki pa v republiki sloveniji niso mogla biti popolnoma uporabljena saj republika slovenija v casu na katerega se prvo porocilo nanasa se ni imela v celoti prilagojene zakonodaje in nadzora nad drzavnimi pomocmi v skladu s pravili evropske unije kljub temu je porocilo v delu ki se nanasa na leto ko so podatki o dodeljenih drzavnih pomoceh zbrani po prejemnikih razen manjsih razhajanj v celoti primerljivo s porocili ki jih izdajajo drzave clanice evropske unije prvo letno porocilo obsega predstavitev metodoloskih izhodisc za zajetje in razvrscanje podatkov porocilo o drzavnih pomoceh v republiki sloveniji v letih in po shemah evropske unije ter prilogo v kateri so podrobneje predstavljena izhodisca pri zbiranju podatkov za leti in ter pri ocenjevanju elementov drzavnih pomoci v porocilu so opisani tudi nacrti za izboljsanje nadzora nad drzavnimi pomocmi in za pripravo letnega porocila republika slovenija poudarja da je v skladu z evropskim sporazumom njeno celotno obmocje obravnavano kot regija po a clenu rimske pogodbe v skladu z omenjenim sporazumom se lahko ta status upostevajoc stanje ekonomske razvitosti podaljsuje kolikor bi proces ekonomske socialne kohezije napredoval hitreje od pricakovanj in bi republika slovenija po podatkih eurostata presegla prag razvitosti ki se dovoljuje uporabo a clena rimske pogodbe bo republika slovenija predlozila ustrezne mape na nuts razclenjeni ravni republika slovenija bo do konca leta pripravila program prestrukturiranja zelezarstva pri izdelavi programa slovenski projektni skupini preko phare programa pomagajo tudi eksperti iz britanske konzultantske firme pe international zaradi zahtevnosti naloge in potrebe po dobri koordinaciji in vodenju phare projekta je bil ustanovljen skupni steering committee sestavljen iz predstavnikov evropske unije in republike slovenije projekt vkljucuje dolgorocne in kratkorocne cilje razvoja in poslovanja slovenskih zelezarn izdelavo trzne analize ucinkovitih poslovnih nacrtov analizo drzavnih pomoci temelje programa prestrukturiranja organizacijo projekta in monitoring z navedenim projektom ki bo izveden v okviru programa phare bo republika slovenija razvoj slovenskega zelezarstva vsebinsko uskladila z usmeritvami evropske unije republika slovenija je ze v zacetku leta pripravila sektorski analizi tekstilne in obutvene industrije ki opredeljujeta stanje znotraj obeh sektorjev polozaj teh dveh sektorjev glede na ostale industrijske sektorje v republiki sloveniji ter glede na tekstilni in obutveni sektor v drzavah clanicah evropski uniji na podlagi navedenih analiz bo republika slovenija v skladu z zavezo sprejeto v pogajalskih izhodiscih do pripravila strategiji prestrukturiranja tekstilne in obutvene industrije republika slovenija bo programe prestrukturiranja tekstilne obutvene in zelezarske industrije pripravila in izvajala v skladu z obveznostmi kot izhajajo iz dolocil clena evropskega pridruzitvenega sporazuma in protokola k temu sporazumu republika slovenija ocenjuje do so v navedenih treh sektorjih programi prestrukturiranja potrebni da bi bili po vstopu republike slovenije v evropsko unijo navedeni sektorji sposobni konkurencno nastopati na trgu republika slovenija ocenjuje da je obseg problemov in njihova intenzivnost na podrocju industrije precejsen vendar predvideva da bo lahko programe ki jih bo izdelala v skladu s pravili evropske unije ki omogocajo upostevanje stopnje gospodarskega razvoja regij in socialnih in gospodarskih tezav v zadostni meri prilagodila resevanju problemov ki jo cakajo v tem procesu republika slovenija zeli hkrati opozoriti da pricakuje da bo na podlagi posebnih navodil ki jih bo lahko s sodelovanjem ustreznih organov evropske unije oblikovala v skladu z izvedbenimi pravili upostevala specificne socialne in gospodarske probleme pri prilagajanju svojega gospodarstva republika slovenija upostevajoc obseg problemov in njihovo intenzivnost na podrocju industrije meni da pravni red evropske unije in obveznosti sprejete s podpisom evropskega pridruzitvenega sporazuma omogocajo resevanje se obstojecih sektorskih problemov slovenskega gospodarstva na nacin ki je skladen z veljavnimi pravili urejanja podrocja drzavnih pomoci v evropski uniji najkasneje do dne predvidenega vstopa republike slovenije v evropsko unijo bo republika slovenija iz zakona o ekonomskih conah izlocila kriterij o pretezni izvozni naravnanosti podjetij nazaj na vrh