predstrukturna pomoc eden od ciljev evropske unije je uravnotezen regionalni razvoj znotraj posameznih drzav in skupnosti kot celote v ta namen ima razlicne proracunske vzvode s pomocjo katerih uresnicuje svojo politiko razvoja eden glavnih instrumentov je skupna kmetijska politika in strukturni izdatki ki skupaj predstavljata okoli eu proracuna to je tisto kar veze drzave clanice in omogoca da je evropska unija veliko vec od cone proste trgovine strukturna politika evropske unije se izvaja skozi strukturne sklade in kohezijski sklad evropski svet je v edinburghu sklenil da bo proracun unije za gospodarsko in druzbeno sodelovanje letno prispeval v znesku bdp unije do konca tekocega financnega obdobja enak procent je predviden tudi za naslednje obdobje znotraj teh financnih nacrtovanj bo za strukturni in kohezijski sklad namenjenih mrd ecu od tega bo mrd ecu namenjenih za siritev in sicer bo mrd ecu za pripravljalno fazo mrd ecu pa za strukturno politicne ukrepe koriscenje vseh teh skladov bo za nas mozno sele ko bomo postali polnopravni clani evropske unije vendar je komisija evropske unije ze sedaj predvidela postopno vkljucevanje pridruzenih clanic v razlicne programe evropske unije kar nam bo omogocilo hitrejse seznanjanje z njihovimi politikami zakonodajo postopki in delovnimi metodami zato se nam dolocene financne moznosti odpirajo ze sedaj v obliki posebnih pripravljalnih programov na strukturne sklade special preparatory programme ali na kratko spp program z namenom da se zacnemo pripravljati na izvajanje strukturne politike evropske unije ena od pomembnih nalog spp programa je tudi priprava na naslednjo fazo t j po letu ko bodo vzpostavljeni dodatni mehanizmi predpristopne pomoci glede na agendo gre za t i sklad instrumentne strukturne politike instrument for the structural policies for pre accession ispa ter za kmetijstvo in razvoj podezelja special action for a pre accession for agriculture and rural development sapard v okviru ispa naj bi bilo v obdobju za deset kandidatk rezerviranih mrd ecu pomoci letno ta sredstva se bodo crpala skozi kohezijski sklad in bodo namenjena projektom s podrocja varstva okolja ter transporta v istem obdobju naj bi sapard sklad imel letno na razpolago mio ecu in sicer za projekte iz podrocja kmetijstva zivilske industrije in razvoja podezelja posebni pripravljalni program ali spp za ta namen je komisija v okviru programa phare namenila za vse kandidatke mio ecu od tega bo mio ecu za izvajanje t i horizontalnega programa z namenom usposabljanja administracije vzpostavitve statisticnih podatkovnih baz in za izvedbo posebne konference vezane na to problematiko mio ecu pa bo namenjenih porabi na nacionalni ravni za izvedbo t i programa za vzpostavljanje institucij structural institution building programmes ali sip sip bo zajemal podrocji vzpostavitve institucij in izvedbo pilotskih projektov sloveniji je bilo odobrenih mio ecu za obdobje spp program se bo izvajal v okviru nacionalnega programa sestavljen je iz dveh sklopov prvi del v visini mio ecu bo namenjen institucionalni graditvi in zajema twinning aktivnosti to je sodelovanje na institucionalnem nivoju z eno od drzav clanic tehnicno pomoc v obliki dolgorocnih in kratkorocnih svetovalcev ter izobrazevanje vse to v smislu strukturne politike zato bodo v sloveniji znotraj tega programa sodelovali vsi ki se jih ta politika dotika to pa je regionalni razvoj kmetijstvo sociala in poklicno izobrazevanje ter industrija drugi del ki je v visini mio ecu bo namenjen pilotskim projektom s podrocja okolja v smislu kohezijskih aktivnosti za izvedbo spp je komisija ustanovila medresorsko koordinacijsko skupino in posebne delovne skupine za vsako kandidatko ki jih vodijo funkcionarji dg xvi generalni direktorat za regionalni razvoj glede na nacelo pogojevalnosti conditionallity bodo sredstva iz spp na voljo le ce se bodo drzave prejemnice strinjale s principi programov in ce bodo vzpostavile potrebno pravno in administracijsko strukturo infrastrukturni projekti velikega obsega ali lsif za ta program so bila sredstva po drzavah le indikativno razdeljena za leto je bilo za vse phare drzave za ta program namenjenih mio ecu za leto pa bo mio ecu ta program je misljen kot predpriprava na ispa sklad za leto so bili prioritetni projekti kombinacija transporta in okolja medtem ko bodo za leto prioritetni le okoljski projekti vsi projekti prijavljeni za ta program morajo biti glede na financno konstrukcijo ze v enakem proporcu kot je to v okviru kohezijskega sklada in kot bo predvideno v okviru ispa to pomeni da mora biti projekt financiran iz treh virov iz nepovratnih sredstev phare lsif nacionalnih sredstev in posojil mednarodnih financnih institucij slovenija je za pridobitev sredstev iz tega programa okvirno ze pripravila projektov od katerih si je za projekte ze zagotovila posojila ebrd za preostala dva pa od eib gre za cistilne naprave v sestih razlicnih krajih slovenije za leto je za ta program mozno kandidirati projekte s podrocja transporta in okolja in sicer so prioritete zakonodaja nevladne organizacije na obcinskem nivoju na primer ustanavljanje regionalnih okoljskih centrov razne aktivnosti vezane na probleme v regiji na podrocju voda odpadkov itd za promocijo ngo v regijah za podrocje teh aktivnosti okoljski network izmenjava izkusenj in informacij financiranje predpriprav v letu pa bi se skozi ta program financirali le okoljski projekti ki bi bili vezani na aktivnosti iz leta in skoncentrirani na podrocja kot na primer usklajevanje zakonodaje pitna voda odpadne vode odpadki priprave na ispa implementacija oz podpora ngo na podrocju okolja lsif naj bi bil v letu korak k ispa ki je v bistvu kopija kohezijskega sklada koordinator tega programa v bruslju je dgxi tina na dunaju je bil leta ustanovljen sekretariat za ta program gre za nadaljevanje programa tens trans european networks glavni cilj tega programa so infrastrukturni projekti vezani na vseh evropskih koridorjev vrednost del na teh koridorjih ocenjujejo v evropski uniji na mrd ecu cez slovenijo potekata koridor zahod vzhod in koridor sever jug zato bomo lahko sodelovali v vseh infrastrukturnih aktivnostih vezanih na izgradnjo oziroma modernizicijo teh koridorjev vse predstrukturne aktivnosti morajo biti v okviru podpore predpristopne strategije glavni pomen teh programov je da nas pripravijo na naslednjo fazo ki se bo odvijala po letu ko bodo vzpostavljeni dodatni mehanizmi pristopne pomoci ki bo v obliki dveh skladov instrumentalna strukturna politika instrument for the structural policies for pre accession ali t i ispa sklad posebne pred pristopne akcije za kmetijstvo in podezelski razvoj special action for a pre accession for agriculture and rural development ali t i sapard sklad nazaj na vrh