tematske informativne zgibanke denarna pomoc za priprave na clanstvo kandidatke delezne vec oblik pomoci kandidatke za clanstvo v evropski uniji so s strani unije ze danes delezne denarne pomoci osrednji mehanizem je program phare ta je od leta usklajen s cilji za pripravo na vstop v unijo ki jih je unija kandidatkam zastavila v pristopnih partnerstvih leta bo eu pomoc kandidatkam prav tako podrejeno ciljem iz pristopnih partnerstev namenjala se preko dveh mehanizmov instrumenta pomoci ispa za vecje okoljske in transportne projekte ter instrumenta sapard za usklajevanje v kmetijstvu eu namerava v sedemletnem obdobju od leta do kandidatkam skupaj nameniti milijard evrov pomoci torej tri milijarde na leto od tega bo priblizno milijardo in pol evrov na leto namenjenih za projekte v okviru programa phare za podrocje okolja in transporta bodo kandidatke preko instrumenta ispa po nacrtih na leto skupaj dobile po milijardo evrov po milijonov na leto pa preko instrumenta za kmetijsko pomoc sapard okvirno vsoto denarja za posamezno kandidatko bo eu dolocila na podlagi kriterijev kot so stevilo prebivalstva povrsina in relativno bogastvo posamezne drzave v praksi bo uveljavljen projektni pristop kar pomeni da bodo morale kandidatke za pridobitev pomoci predloziti ustrezno izdelane projekte popolnoma podrejene ciljem predpristopne strategije ce kandidatki projektov ne bo uspelo podrediti ciljem clanstva ji utegne eu denar odtegniti podobno se bo zgodilo ce kandidatka denarja po oceni eu ne bo ucinkovito porabila ce bo katera od kandidatk v obdobju od leta do pridobila clanstvo v eu se bo denar ki ji je bil namenjen se kot kandidatki najverjetneje stekel v denarnico iz katere bodo se naprej crpale druge kandidatke vsi instrumenti pomoci bodo usklajeni da ne bi prislo do prekrivanja in da bi bila zagotovljena kar najvisja mozna stopnja ucinkovitosti podobno bo usklajevana pomoc v obliki posojil ki jih namenjajo evropska investicijska banka eib evropska banka za obnovo in razvoj ebrd in druge mednarodne denarne ustanove denarna pomoc bo preko treh osrednjih mehanizmov phare ispa in sapard namenjana podobno kot danes pomoc iz kohezijskega sklada za zmanjsevanje razvojnih razlik med regijami in iz strukturnih skladov za manj razvite regije dobivajo drzave eu unija je taksen pristop zavzela zato da se bodo prihodnje clanice v casu vkljucevanja v povezavo prilagodile postopkom in metodam ki jih je razvila unija phare zakaj phare program phare je bil ustanovljen leta kot program pomoci v podporo gospodarskim in druzbenim reformam na poljskem in madzarskem s spremembo politicnih razmer v srednji evropi sta narascala stevilo drzav deleznih pomoci in proracun programa slovenija je denarno pomoc zacela prejemati leta trenutno je pomoci iz programa phare deleznih drzav od upravicenk do pomoci iz programa phare je deset kandidatk za clanstvo poleg slovenije se poljska ceska madzarska estonija latvija litva slovaska romunija in bolgarija od drzav ki niso kandidatke za clanstvo v programu phare polno sodelujeta makedonija in albanija poleg tega eu financira nekatere projekte tudi v bosni in hercegovini predvsem za vracanje beguncev okvirne smernice programa phare za deset drzav kandidatk so drugacne od smernic za pomoc nekandidatkam pri prvih je denar prednostno namenjan za priprave na clanstvo pri drugih pa za utrjevanje demokracije in uvajanje trznega gospodarstva phare in kandidatke phare je bil v primeru desetih srednjeevropskih kandidatk popolnoma podrejen ciljem integracije v eu ze z letom po letu ko se mu bosta pridruzila se dva mehanizma denarne pomoci ispa in sapard bodo njegovi cilji ozje usmerjeni denar iz programa phare bo z letom prednostno namenjen za izgradnjo institucij torej krepitev upravnih in sodnih zmogljivosti v kandidatkah in za vlaganja v sprejemanje in uresnicevanje z eu usklajene zakonodaje v sedmih letih od do bodo kandidatke iz programa phare skupaj dobile milijardo in pol evrov dva prednostna cilja za izgradnjo institucij ki bodo skrbele za uresnicevanje usklajene zakonodaje bo namenjeno odstotkov vsote pomemben del te pomoci bo twining iz programa phare bo eu financirala strokovnjake »predpristopne svetovalce« iz drzav eu ki bodo pomagali drzavam kandidatkam za vlaganja povezana z navajanjem javnega in zasebnega sektorja na usklajevanje in spostovanje pravil eu bo iz programa phare namenjenega odstotkov denarja delitev denarja ne nakazuje na vecji pomen enega od dveh osrednjih prednostnih ciljev temvec gre za oceno eu o realnih potrebah kandidatk poleg tega je nacrt o taksni delitvi vsote le okviren in bo v praksi prilagojen potrebam posamezne kandidatke letni financni memorandum v katerem bo dolocena vsota denarja za posamezno kandidatko bo temeljil na konkretnih ciljih pristopnega partnerstva in bo torej odraz specificnih potreb posamezne kandidatke pristopna partnerstva je eu sklenila z vsemi srednjeevropskimi kandidatkami v njih pa jim zastavila prednostne naloge na poti vkljucevanja v eu pogojevanje pridobivanje pomoci iz programa phare je za kandidatke pogojeno eu se lahko na podlagi letne ocene odloci da zaradi neizpolnjevanja prednostnih nalog ali neucinkovite porabe denarja kandidatki odtegne denar ce kandidatka letno odmerjene vsote ne bo porabila v danem roku lahko unija neizkoriscen denar nameni v skupni proracun programa phare iz katerega crpajo vse kandidatke po drugi strani se lahko odloci povecati nacionalni proracun za tisto kandidatko ki bo uspesno in ucinkovito porabila njej namenjena sredstva za zagotavljanje hitre in ucinkovite porabe denarja bo eu sredstva iz programa phare namenjala v glavnem za projekte vredne vsaj dva do tri milijone evrov predlozeni projekti pa bodo morali biti popolnoma izdelani da jih bodo kandidatke lahko cim prej zacele izvajati denar za vsako kandidatko se bo stekal v en sam nacionalni sklad kar naj bi zagotovilo transparentnost porabe in preprecilo morebitno razprsitev sredstev ispa leta bo zacel delovati instrument denarne pomoci ispa iz katerega bo unija kandidatkam namenjala denar za prizadevanja da se na podrocju okolja in transporta priblizajo ravni eu sedem let od leta do bodo kandidatke prek tega instrumenta na leto skupaj dobile milijardo evrov denar bo med drzave razdeljen na podlagi kriterijev kot so stevilo prebivalcev povrsina drzave in raven bdp na prebivalca za odobritev na strani eu bodo morali biti projekti popolnoma izdelani in pripravljeni na implementacijo odobrene projekte bo eu po nacrtih financirala do najvec odstotkov preostalo pa bodo morale prispevati kandidatke tako kot vse oblike pomoci za priprave na clanstvo bodo tudi projekti financirani preko instrumenta ispa podrejeni ciljem pristopnih partnerstev in na podlagi teh izdelanih nacionalnih okoljskih in transportnih strategij eu od kandidatk pricakuje da bodo sredstva med dve podrocji transport in okolje enakomerno porazdelile vendar bo upostevala realno stanje in prednostne potrebe kandidatke posamezni projekti naceloma naj ne bi bili vredni manj kot pet milijonov evrov tudi v primeru sklada ispa bodo morale kandidatke denar primerno ucinkovito in dovolj hitro porabiti ce projektov ne bodo v ustreznem casu zacele izvajati bo neizkoriscen denar prelit nazaj v skupni proracun za vse kandidatke sapard drugi nov mehanizem za denarno pomoc kandidatkam ki bo deloval od leta naprej je instrument za pomoc v kmetijstvu sapard sedem let od leta do bo kandidatkam prek tega instrumenta skupaj namenjenih po milijonov evrov na leto denar bo med kandidatke porazdeljen glede na stevilo kmeckega prebivalstva kmetijskih povrsin bdp na prebivalca in specificnih ozemeljskih okoliscin eu bo projekte s podrocja kmetijstva financirala do odstotkov vrednosti posameznega projekta podobno kot pri ostalih dveh osrednjih mehanizmov pomoci bo tudi pri instrumentu sapard eu v primeru ce bo ugotovila da denar ni primerno ali ucinkovito uporabljen pomoc odtegnila pomoc za kmetijstvo bo podeljevana glede na prednostne potrebe posamezne kandidatke kot na primer za izboljsanje struktur za predelavo kmetijskih izdelkov izboljsanje nadzora nad kakovostjo hrane krepitev fitosanitarnih in veterinarskih kontrol denar bo namenjen tudi za nacionalne projekte kandidatk za razvoja podezelja koliko denarne pomoci bo dobila slovenija slovenija ima med kandidatkami za clanstvo v eu najvisji bdp na prebivalca in je torej razmeroma najbogatejsa poleg tega ima razmeroma majhno povrsino in le dva milijona prebivalcev glede na kriterije ki jih za pridobivanje pomoci uvaja eu so prvi neuradni izracuni pokazali da bo slovenija v sedmih letih od do iz vseh treh osrednjih mehanizmov pomoci dobila med dvema in tremi odstotki od skupaj milijard evrov kolikor jih eu namerava v tem obdobju nameniti vsem kandidatkam tako bi od skupaj milijarde in pol evrov namenjenih za phare slovenija na leto dobila okrog milijonov evrov od milijarde namenjene za instrument ispa bi slovenija na leto dobila okrog milijonov evrov od milijonov namenjenih za sapard pa okrog milijonov evrov na leto v sedmih letih bi denarna pomoc za slovenijo iz vseh treh mehanizmov nanesla nekaj vec kot milijonov evrov vsota ki jo bodo posamezne kandidatke dobile na leto sicer se ni dolocena in tudi ko jo bo eu opredelila bo ta le okvirna kot omenjeno se bo znesek za posamezno drzavo zaradi morebitne neucinkovite porabe sredstev zmanjsal ce pa bo drzava pri porabi denarja hitra in ucinkovita ji eu utegne vsoto povecati slovenija je iz programa phare od leta do skupaj dobila priblizno milijonov evrov pomoci predvsem za spodbujanje gospodarskih reform in usklajevanje z eu poleg tega ji je bilo iz programa phare v tem obdobju namenjenih priblizno milijonov za sofinanciranje obmejnih projektov z italijo in avstrijo okrog milijonov evrov pa za razlicne vecstranske projekte sodelovanja nazaj na vrh