placilo starsev za vrtec vse od uveljavitve pravilnika o placilih starsev za programe v vrtcih to je od avgusta dalje je dobila obrtna zbornica slovenije veliko vprasanj ali so dolocila cetrtega petega odstavka clena in clena omenjenega pravilnika v skladu z ustavo placilo starsev doloca zakon o vrtcih ur list rs st v in clenu zakon v navedenih clenih tako doloca osnova za placilo starsev je cena programa v katerega je otrok vkljucen cena programa obsega stroske vzgoje varstva in prehrane otroka v vrtcu in ne vsebuje sredstev za investicije in investicijsko vzdrzevanje placilo starsev doloci lokalna skupnost na podlagi lestvice ki starse razvrsca v razrede upostevaje dohodek na druzinskega clana v primerjavi s povprecno placo na zaposlenega v republiki sloveniji in upostevaje premozenje druzine starsi ki prejemajo denarni dodatek po predpisih o socialnem varstvu so placila oprosceni lokalna skupnost lahko v izjemnih primerih pri dolocitvi placila starsev na podlagi mnenja pristojnega davcnega organa ali socialne sluzbe poleg dohodka in premozenja uposteva tudi druga dejstva in okoliscine ki odrazajo dejanski socialni polozaj druzine ce je v vrtec vkljucen vec kot en otrok iz druzine starsi za starejse otroke placujejo za en razred nizjo ceno lestvico prejemke ki se vstevajo v dohodek na druzinskega clana in premozenje ki se upostevajo za dolocitev placila nacin njihovega ugotavljanja ter nacin in postopek uveljavljanja znizanega placila doloci minister pristojen za predsolsko vzgojo minister za solstvo in sport je tako na podlagi zakona izdal prvilnik o placilih starsev za programe v vrtcih ki je zacel veljati avgusta v clenu doloca visino placila v clenu pa kaj se steje za premozenje iz petega odstavka clena pravilnika ustavno sodisce je v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti na seji z dne junija odlocilo v pravilniku o placilih starsev za programe v vrtcih ur l rs st se razveljavijo cetrti in peti odstavek clena clen in del cetrtega odstavka clena ki se glasi ki se jim placilo doloci na podlagi petega odstavka clena oziroma upostevaje premozenje iz clena tega pravilnika razveljavitev zacne ucinkovati po poteku sest mesecev od objave te odlocbe v ur l rs to je decembra v obrazlozitev je ustavno sodisce zapisalo da zakon o vrtcih doloca da se starsi uvrstijo v placilni razred glede na dohodek na druzinskega clana in premozenje druzine izpodbijani pravilnik pa to zakonsko dolocbo izpelje tako da lestvico ki starse razvrsca v placilne razrede oblikuje z upostevanjem samo mesecnega dohodka na druzinskega clana cetrti odstavek clena pravilnika doloceno premozenje druzine pa uposteva kot dodaten kriterij ki starse avtomaticno uvrsca najmanj v placilni razred peti odstvek clena pravilnika iz dveh prilozenih obvestil je razvidno da se starsi ki razpolagajo s premozenjem iz clena prvilnika razvrstijo v placilni razred neglede na to koliko sicer znasa dohodek na druzinskega clana in tudi ne glede na to za kaksno koliksno premozenje gre beseda najmanj v petem odstavku clena pravilnika se torej ocitno razume tako da se starsi ki razpolagajo z dolocenim premozenjem uvrstijo v placilni razred ce bi dohodek na druzinskega clana presegal povprecne place pa bi se uvrstili v ustrezno visji placilni razred v tem delu pa je ureditev v nasprotju z zakonom in tudi z njegovim namenom ki je dolocitev placila na podlagi dohodkov in prejemkov ter premozenja druzine oz na podalgi dejstev in okoliscin ki odrazajo dejanski materialni in socialni polozaj druzine tudi clen pravilnika je iz istih razlogov v neskladju z ustavo kot premozenje je doloceno lastnistvo osnovnega kapitala gospodarske druzbe ali zavoda posedovanje delnic oz kapitalskih delezev gospodarske druzbe nepremicno premozenje ter opravljanje zasebne dejavnosti ustavno sodisce je presodilo da so cetrti in peti odstavek clena ter clen pravilnika v neskladju s in clenom ustave ter in clenom zakona o vrtcih ni ovire da se pri ugotavljanju premozenja druzine upostevajo dohodki in premozenje ki pokazejo realni materialni in socialni polozaj druzine vendar mora normodajalec v tem primeru pristojni minister v okviru namena zakona in skladno z ustavo dolociti take kriterije ki bodo zagotovili sorazmernost prispevka starsev z njihovimi dejanskimi premozenjskimi zmoznostmi ker dolocitev prispevka starsev glede na dejanski materialni in socialni polozaj druzine ni ustavnopravno sporna v obravnavanem primeru ni potrebe po odpravi skodljivih posledic zato ustavno sodisce izpodbijanih dolocb ni odpravilo ampak razveljavilo z odloznim rokom v katerem bo imel pristojni minister moznost uskladiti lestvico ki bo starse razvrscala v placilne razrede na podlagi dejanskega materialnega in socialnega polozaja druzine torej ob upostevanju tako dohodkov in prejemkov kot premozenja v p p