peti sklop pogajalskih izhodisc pogajalsko izhodisce republike slovenije za podrocje pravosodje in notranje zadeve republika slovenija sprejema pravni red evropske unije za podrocje pravosodje in notranje zadeve in ne zahteva prehodnega obdobja ali izjem pravni red republike slovenije na podrocju pravosodje in notranje zadeve je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije republika slovenija bo pravni red na podrocju pravosodja in notranjih zadev v celoti uskladila s pravnim redom evropske unije najkasneje do priloga pri prevzemu pravnega reda evropske unije republika slovenija ne pricakuje tezav v republiki sloveniji vecina institucij potrebnih za izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju pravosodja in notranjih zadev ze deluje za uveljavitev pravnega reda bo republika slovenija posamezne institucije reorganizirala in ustanovila nekatere nove na podrocju migracij in azila bosta prehodni dom za tujce v skladu z zakonom o tujcih in zakonom o azilu zamenjala center za odstranjevanje tujcev in azilni dom prilagodila se bo tudi organiziranost urada za upravne notranje zadeve in generalne policijske uprave v ministrstvu za notranje zadeve za izmenjavo podatkov in informacij o migracijskih gibanjih bo vzpostavljen informacijsko dokumentacijski center na podrocju policijskega sodelovanja bo ustanovljena nacionalna enota europola in enota za spremljanje izvajanja schengenskega sporazuma dejavnost nacionalne enote interpola bo prilagojena novim zahtevam v kontekstu boja proti organiziranemu kriminalu bodo ustanovljene enote za boj proti korupciji spremenjena bo organiziranost skupine drzavnih tozilcev za posebne naloge vzpostavljen bo samostojni organ ki bo nadzoroval izvajanje zakona o varstvu osebnih podatkov republika slovenija bo z vecjim stevilom zaposlenih s strokovnim izobrazevanjem s posodobitvijo tehnicnih sredstev z vzpostavitvijo sodobnih informacijskih sistemov in z drugimi ukrepi zagotovila tudi bolj ucinkovito delovanje obstojecih institucij nova institucionalna organiziranost bo vzpostavljena najkasneje do republika slovenija bo najkasneje do zagotovila tudi pravne in institucionalne pogoje za prevzem in izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju nadzora drzavne meje v obsegu ki je mozen pred clanstvom drzave v evropski uniji popoln prevzem pravnega reda vzpostavitev vseh institucij in njihovo ucinkovito delovanje po pristopu k evropski uniji pa bodo odvisni predvsem od casa potrebnega za prilagoditev tehnicnega dela informacijskega sistema schengenskega sporazuma spremembam ki bodo nastale s pristopom republike slovenije utemeljitev migracije in azil migracije sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji pravni red republike slovenije na celotnem podrocju migracij je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije gibanje in prebivanje tujcev v republiki sloveniji ureja zakon o tujcih ki je bil dne sprejet v drzavnem zboru republike slovenije uradni list rs st pomembno spremembo v primerjavi s prejsnjim zakonom o tujcih ki je urejal gibanje in prebivanje tujcev v republiki sloveniji uradni list rs st i in in ni bil v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije predstavljajo predvsem dolocbe glede vstopa oziroma sprejema tujcev ki bodo zeleli v republiko slovenijo vstopiti in v njej prebivati zaradi dolocenega namena zaposlitve samozaposlitve studija tako bodo morali tujci za prvo dovoljenje za zacasno prebivanje zaprositi na diplomatsko konzularnem predstavnistvu republike slovenije v tujini ze pred vstopom v drzavo in bodo lahko v republiko slovenijo vstopili le na podlagi ze izdanega dovoljenja za prebivanje kar je tudi zahteva pravnega reda evropske unije pravni red republike slovenije na podrocju vracanja je v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije priporocilo sveta st z dne o vzorcu dvostranskega sporazuma med drzavo clanico in tretjo drzavo o ponovnem sprejemu republika slovenija uposteva pri vseh na novo sklenjenih sporazumih sporazumi ki ne vsebujejo dolocil navedenega priporocila in sklepov sveta so bili v preteklosti sklenjeni z drzavami ki niso clanice evropske unije kanada svica romunija pravni red republike slovenije na podrocju izgona je v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije pravno ureditev na tem podrocju predstavljajo zakon o tujcih zakon o nadzoru drzavne meje uradni list rs st zakon o zaposlovanju tujcev uradni list rs st in zakon o policiji uradni list rs st in novi zakon o tujcih omogoca ucinkovitejse izvajanje izgona in posebno varstvo mladoletnikov policiji pa daje tudi pooblastilo da lahko tujca ki je ilegalno v drzavi oziroma mu ni vec dovoljeno legalno bivanje privede do diplomatsko konzularnega predstavnistva drzave katere drzavljan je ga napoti cez drzavno mejo ali izroci predstavnikom tuje drzave v primeru da tujca ni mozno takoj odstraniti se zanj odredi bivanje v centru za odstranjevanje tujcev dolocba zakona o tujcih v povezavi z zakonom o policiji omejuje bivanje tujca pod strozjim policijskim nadzorom na najvec mesecev podatki o ukrepu prepovedi vstopa v drzavo se vnesejo v informacijski sistem ministrstva za notranje zadeve na podlagi teh podatkov lahko policija pri mejni kontroli ter policija ali upravni organ ob prijavi bivanja tujca preprecijo prihod in bivanje v drzavi v casu veljavnosti ukrepa realizacijo vseh odstranitev tujcev iz drzave policijske enote sproti belezijo v informacijski sistem ministrstva za notranje zadeve kar omogoca nadzor nad policijskimi postopki in je hkrati vir podatkov za pripravo ter izvajanje ukrepov za preprecevanje ilegalnih migracij pravni red republike slovenije na podrocju zunanjih meja je delno usklajen s pravnim redom evropske unije z zakonom o nadzoru drzavne meje in zakonom o tujcih so usklajeni pogoji za prehajanje drzavne meje standardi mejne kontrole priporocila o opremi za odkrivanje zlorab dokumentov ob vstopu v evropsko unijo in postopki nadzora drzavne meje izven mejnih prehodov zakon o nadzoru drzavne meje doloca da je prestop meje dovoljen samo na mejnem prehodu z veljavno listino in v casu ko so mejni prehodi odprti prestop drzavne meje izven mejnega prehoda je dovoljen samo v primeru ce to doloca mednarodna pogodba ali v primeru visje sile ali na podlagi posebnega dovoljenja ki ga podpiseta minister za notranje zadeve in direktor carinske uprave republike slovenije v primeru pomanjkljivih ali neveljavnih dokumentov se tujcu vstop v drzavo ne dovoli v primeru poskusa uporabe prenarejenega ali ponarejenega dokumenta se uvede kazenski postopek in tujca ali zavrne ali pa preda sodiscu za nadzor prehajanja drzavne meje je pristojna policija ki je organ ministrstva za notranje zadeve za kontrolo blaga je pristojna carinska sluzba ki je organ ministrstva za finance na mejnih prehodih preko katerih se opravlja prevoz dolocenih vrst blaga pa svoje pristojnosti izvajajo tudi inspekcijske sluzbe ministrstva za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano ter ministrstva za zdravstvo na drzavni meji opravlja policija temeljno in temeljito mejno kontrolo temeljna mejna kontrola obsega kontrolo veljavnosti potne listine in identitete potnika na osnovi dokumenta temeljita mejna kontrola pa obsega preverjanje vseh pogojev za vstop kot jih doloca zakon o tujcih namen potovanja financna sredstva veljavnost vizuma itd temeljita mejna kontrola je obvezna za vse drzavljane rizicnih drzav in vseh potnikov ki potrebujejo vizum za slovenijo ali schengenski vizum tudi ce gre samo za tranzit za kontrolo dokumentov ima policija na vseh mejnih prehodih na razpolago doloceno tehnicno opremo raven opremljenosti je odvisna od vrste mejnega prehoda obsega in strukture potnikov preverjanje po tiralicnih registrih je mozno v informacijskem sistemu ministrstva za notranje zadeve do katerega imajo on line dostop vse policijske enote in vsi mejni prehodi v okviru informacijskega sistema policije za podrocje meje je na vseh enotah policije zagotovljen sproten vnos podatkov o zavrnjenih osebah na mejnih prehodih in o osebah obravnavanih zaradi ilegalnega prehoda meje varovanje zelene in modre meje opravlja policija kot to dolocajo zakon o nadzoru drzavne meje zakon o tujcih in zakon o policiji koncept varovanja meje temelji na pooblastilih policije ki ji omogocajo preverjanje dokumentov ne le neposredno v obmejnem obmocju ampak na ozemlju celotne drzave pravni red republike slovenije na podrocju nadzora drzavne meje ni usklajen s pravnim redom evropske unije v delu ki izhaja iz specificnih zahtev schengenskega sporazuma kot je opravljanje mejne kontrole na zunanjih mejah v imenu in za vse drzave clanice evropske unije schengenskega sporazuma in opustitev mejne kontrole na notranjih mejah pravni red republike slovenije na podrocju vizne politike je delno usklajen s pravnim redom evropske unije novi zakon o tujcih sledi zahtevam uredbe sveta ec z dne ki doloca enoten format za vizume in skupne akcije z dne o enotnem formatu dovoljenj za bivanje doloca da se vizum izda v obliki nalepke ki se pritrdi v potno listino ali drug dokument ki daje imetniku pravico da prestopi drzavno mejo dovoljenje za prebivanje se izda kot nalepka ali kot samostojna listina te nalepke se niso v skladu s formatom iz standarda iso ne vsebujejo vseh podatkov in zascitnih elementov kot to zahtevata uredba in skupna akcija vlada republike slovenije je s sklepom st z dne tudi nalozila ministrstvu za zunanje zadeve da opravi do potrebne postopke za uskladitev viznega rezima republike slovenije z viznim rezimom evropske unije oziroma uvede vizni rezim za tiste drzave ki se nahajajo na seznamu rizicnih drzav katerih drzavljani morajo imeti vizum za vstop v drzave clanice evropske unije ministrstvo za notranje zadeve ima vzpostavljen centralni informacijski sistem med bazami podatkov ki so potrebne za podporo postopkov nadzora in kontrole prehajanja drzavne meje so on line dostopne naslednje register prebivalstva drzavljani in tujci register izdanih dokumentov potne listine osebne izkaznice vozniska dovoljenja orozni listi register stalno in zacasno prijavljenih tujcev in beguncev registrirana vozila ukradena vozila ukradeni in pogresani slovenski dokumenti potne listine osebne izkaznice neveljavni tuji dokumenti ukrepi prepovedi vstopa tujca v drzavo ukrepi aretacij ukrepi nadzora oseb ukrepi iskanja oseb pogresane osebe in tiralice zavrnitve na mejnih prehodih izdani vizumi na mejnih prehodih izdana dovoljenja za vnos orozja odstranjeni in vrnjeni tujci vse policijske enote vkljucno z mejnimi prehodi imajo on line dostop do baz podatkov v centralnem racunalniskem sistemu za dolocene aplikacije podatki o zavrnitvah ilegalnih prehodih izdanih vizah imajo enote avtorizacijo za vnos podatkov v centralne baze vpogled v baze podatkov lahko policisti opravijo samo prek osebnih gesel zagotovljena je avtomaticna registracija vpogleda uporabnika v konkreten podatek sistem tudi omogoca rekonstrukcijo vseh dostopov do podatkov v bazah policijskega informacijskega sistema pravni red republike slovenije na podrocju varstva podatkov osebnih in zaupnih s pomocjo informacijske tehnologije je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije oziroma schengenskim sporazumom avgusta je zacel veljati nov zakon o varstvu osebnih podatkov uradni list rs st v katerem so ze vsebovane zahteve direktive ec vse dolocbe zakona se bodo v celoti izvajale najkasneje do postopek usklajevanja s pravnim redom evropske unije novi zakon o tujcih je vkljucil vecino zahtev pravnega reda evropske unije na podrocju migracij za njegovo izvedbo bo republika slovenija najkasneje do izdala podzakonske akte ki bodo podrobneje dolocili izvajanje zakona in sicer uredbo o stevilu dovoljenj ki bo vsebovala dolocitev kvot dovoljenj za prebivanje v tekocem letu in dolocitev stevila dovoljenj za prebivanje zaradi zaposlitve in dela opravljanja samostojne poklicne dejavnosti ali druge pridobitne dejavnosti sezonskega dela ter opravljanja cezmejnih storitev uredbo ki bo dolocala izjeme od prepovedi zaposlitve in dela uredbo o nacinih prestopa drzavne meje ki bo zajemala dolocitev izjem glede prestopa drzavne meje za maloobmejni promet in za posebne kategorije prometa vstop in zapuscanje drzave z osebno izkaznico ali drugo ustrezno listino pravilnik o prestopu drzavne meje ki bo dolocal razloge za zavrnitev vstopa tujca v drzavo pogoje za izdajo enkratnega ali tranzitnega vizuma s strani organa mejne kontrole pogoje in nacin izdaje vizuma iz humanitarnih razlogov in nacin oznacitve razveljavitve vizuma uredbo o dolocitvi drzav katerih drzavljani lahko vstopajo in zapuscajo republiko slovenijo tudi z osebno izkaznico ali drugo ustrezno listino ter pravilnik o nastanitvi v centru za odstranjevanje tujcev ki bo dolocal pogoje in postopek za nastanitev tujca v centru zakon o tujcih ne doloca oblike in vsebine tujskih listin kar bo urejal pravilnik o obliki in vsebini tujskih listin ki ga bo republika slovenija sprejela najkasneje do v skladu z uredbo sveta st ec z dne bo republika slovenija najkasneje do izvedla ustrezne postopke za uskladitev vizne politike s pravnim redom evropske unije ministrstvo za zunanje zadeve je ze pripravilo predloge za odpoved sporazumov o ukinitvi vizumov z drzavami ki se nahajajo na seznamu rizicnih drzav katerih drzavljani morajo imeti vizum za vstop v drzave clanice evropske unije z rusko federacijo turcijo bolgarijo romunijo in makedonijo republika slovenija bo s sprejemom in uveljavitvijo novega zakona o nadzoru drzavne meje v celoti uskladila pravni red na podrocju nadzora drzavne meje s pravnim redom evropske unije najkasneje do kar bo omogocilo tudi izvajanje dolocb schengenskega pravnega reda tudi podatkovne baze informacijskega sistema ministrstva za notranje zadeve bodo najkasneje do dopolnjene z afis sistemom za identifikacijo prstnih odtisov ter sistemom digitalizirane fotografije imetnikov identifikacijskih dokumentov iskanih in kontroliranih oseb na podrocju varstva osebnih podatkov bo republika slovenija sprejela zakon o dolocanju in varovanju tajnih podatkov v drzavnih organih republike slovenije ki je ze v vladnem postopku najkasneje do najkasneje do bo republika slovenija ustanovila tudi samostojni organ ki bo nadzoroval izvajanje zakona o varstvu osebnih podatkov za prevzem nalog iz clanstva republike slovenije v evropski uniji je republika slovenija v okviru phare institution building pripravila twinning projekt s podrocja nadzora drzavne meje ki se je zacel izvajati pri projektu sodelujeta zvezna republika nemcija in republika avstrija cilji so vecplastni prilagoditev zakonodaje prestrukturiranje policije ter zagotovitev usposobljenosti in tehnicne podpore policiji da bo lahko zadovoljivo opravljala naloge na bodocih zunanjih mejah kot to dolocata pravni red evropske unije in schengenski sporazum republika slovenija pripravlja v okviru phare programa institution building tudi twinning projekt s podrocja migracij ki se bo predvidoma pricel izvajati pri projektu sodeluje republika avstrija v tem kontekstu bo pozornost namenjena izvajanju nove tujske in azilne zakonodaje pripravi podzakonskih predpisov ter vzpostavitvi viznega sistema primerljivega z drzavami clanicami evropske unije v okviru phare programa je predvidena tudi tehnicna pomoc na podrocju investicij namenjena posodobitvi tehnicnih sredstev za nadzor drzavne meje ter za vzpostavitev informacijskega sistema ki bo tehnicno in programsko zadovoljeval kriterije schengenskega informacijskega sistema tako bo na podrocju migracij do pravni red republike slovenije usklajen s pravnim redom evropske unije azil sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji pravni red republike slovenije na podrocju azila je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije republika slovenija ima azil kot pravno institucijo postopek za priznanje statusa begunca zacasnega zatocisca ali zacasnega prebivanja iz humanitarnih razlogov oskrbo nastanitev zdravstveno varstvo in pravice beguncev urejeno v clenu ustave republike slovenije uradni list rs st in ter v novem zakonu o azilu uradni list rs st zakon o azilu uveljavlja zahteve pravnega reda evropske unije in je z njimi v veliki meri usklajen v primerjavi s preteklo pravno ureditvijo zakon o tujcih iz leta uradni list rs st i in pravilnik o nacinu resevanja prosenj za priznanje statusa in njihovi osnovni oskrbi uradni list rs st uredba o uresnicevanju pravic tujcev ki jim je priznan status begunca uradni list rs st zakon o zacasnem zatociscu uradni list rs st zagotavlja oziroma omogoca zlasti pravno podlago za odlocanje v azilnih postopkih reorganizacijo institucije azila organizacijsko prilagoditev ter oblikovanje centralnega organa na podrocju azila vzpostavitev informacijskega in dokumentacijskega centra ter izmenjavo podatkov z drzavami clanicami evropske unije kot jih predvidevajo dublinska konvencija osnutek eurodac konvencije in drugi dokumenti evropske unije neodvisno sodno varstvo pravic prosilcev za azil in beguncev v pritozbenih postopkih ter suspenzivni ucinek pritozbe do pravnomocne odlocitve sodisca izvajanje predhodnega postopka v primeru ponovne prosnje ali v primeru prihoda prosilca za azil iz tretje varne drzave postopke ki natancneje dolocajo vlozitev prosnje za azil zlasti na meji kot tudi v notranjosti moznost vrnitve v prejsnje stanje v primerih upravicene zamude rokov in ukinitev prejsnjega tridnevnega zakonskega roka za vlozitev prosnje za azil dolocitev postopka v primerih nezakonitega vstopa v drzavo v primerih ocitno neutemeljenih prosenj za azil ali zlorabi azilnih postopkov republika slovenija je sprejela in ratificirala ali prevzela s sukcesijo v svoj pravni red tudi mednarodne konvencije in sicer konvencijo o statusu beguncev iz leta uradni list flrj mednarodne pogodbe st newyorski protokol o statusu beguncev iz leta ur l flrj mednarodne pogodbe st konvencijo o statusu oseb brez drzavljanstva iz leta uradni list flrj mednarodne pogodbe st in konvencijo o otrokovih pravicah iz leta vse navedene konvencije in protokol je republika slovenija nasledila z aktom o notifikaciji nasledstva glede konvencij organizacije zdruzenih narodov in konvencij sprejetih v mednarodni agenciji za atomsko energijo uradni list rs mednarodne pogodbe st evropski konvenciji o varstvu clovekovih pravic in temeljnih svoboscin spremenjene s protokoli st in ter dopolnjene s protokolom st ter njenih protokolov st in uradni list rs st mednarodne pogodbe st postopek usklajevanja s pravnim redom evropske unije za izvedbo in popolno uskladitev zakona o azilu s pravnim redom evropske unije bo republika slovenija sprejela se naslednje podzakonske akte navodilo o sprejemanju vsebini in ravnanju z vlozenimi prosnjami prosilcev za azil oziroma izjavami sprejetimi na zapisnik navodilo o postopku in nacinu ravnanja s tujci ki vstopajo v republiko slovenijo in zelijo vloziti prosnjo za azil pravilnik o pogojih in nacinih uveljavljanja pravic prosilcev za azil odredbo o svetovalcih za begunce ter pravilnik o nacinih in pogojih zagotavljanja pravic beguncev vse navedene predpise bo republika slovenija sprejela najkasneje do v skladu z dolocili zakona o azilu priloga tako bo na podrocju azila do pravni red republike slovenije usklajen s pravnim redom evropske unije institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje na podrocju migracij in azila za izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju migracij in azila ustanavljanje novih institucij ni potrebno bodo pa ustrezno reorganizirane nekatere obstojece institucije poglavitne institucije pristojne za zadeve s podrocja migracij in azila so ministrstvo za notranje zadeve generalna policijska uprava in postaje mejne policije ter urad za upravne notranje zadeve ministrstvo za zunanje zadeve oziroma diplomatsko konzularna predstavnistva republike slovenije v tujini ter urad vlade republike slovenije za priseljevanje in begunce kot organ v sestavi ministrstva za notranje zadeve je do sprejema zakona o tujcih deloval prehodni dom za tujce ki je opravljal naloge odstranjevanja tujcev in nastanitve prosilcev za azil v skladu z dolocili zakona o tujcih in zakona o azilu bosta v okviru ministrstva za notranje zadeve najkasneje do ustanovljena center za odstranjevanje tujcev in azilni dom socasno z ustanovitvijo novih enot se bo reorganiziral urad za upravne notranje zadeve in generalne policijske uprave v ministrstvu za notranje zadeve najkasneje do bo vzpostavljen tudi informacijsko dokumentacijski center ki bo omogocil sistematicno zbiranje in posredovanje podatkov o migracijskih gibanjih republika slovenija bo najkasneje do zagotovila pravne in institucionalne pogoje za prevzem in izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju nadzora drzavne meje v obsegu ki je mozen pred clanstvom drzave v evropski uniji v interesu republike slovenije je da bo prislo do popolnega prevzema pravnega reda in vzpostavitve vseh institucij sirene ter optimalizacije njihovega delovanja na tem podrocju v cim krajsem casu po pristopu nase drzave k evropski uniji zato bo republika slovenija storila vse kar je za to potrebno in z njene strani objektivno mozno popolni prevzem pravnega reda evropske unije na podrocju nadzora drzavne meje pa je odvisen predvsem od pripravljenosti in sposobnosti tehnicnega dela schengenskega informacijskega sistema za vkljucitev novih clanic interes republike slovenije je da se cimprej vkljuci v schengenski informacijski sistem organizirani kriminal pravosodno in policijsko sodelovanje prepovedane droge korupcija goljufije terorizem sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji pravni red republike slovenije na podrocju preprecevanja in zatiranja organizirane kriminalitete je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije republika slovenija je s sprejemom nove kazenske zakonodaje ter posameznih mednarodnih sporazumov konvencij protokolov in drugih dokumentov v okviru pravosodnega sodelovanja na podrocju organizirane kriminalitete v veliki meri uskladila svoj pravni red s pravnim redom evropske unije republika slovenija je ze v letih in sprejela novo kazensko materialno procesno in organizacijsko zakonodajo v letosnjem letu pa so bila spremenjena in dopolnjena se tista podrocja ki se niso bila usklajena v okviru globalne reforme kazenskega prava bistvene novosti so vsebovane v noveli zakona o kazenskem postopku uradni list rs st noveli kazenskega zakonika uradni list rs st in v zakonu o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja uradni list rs st s sprejemom teh predpisov ki jih dopolnjujejo zakon o preprecevanju pranja denarja uradni list rs st in zakon o policiji zakoni s podrocja obravnavanja prepovedanih drog zakoni s financnega podrocja zakoni o ratifikaciji nekaterih mednarodnih pravnih aktov in drugi predpisi bo v celoti uveljavljen pravni red evropske unije s podrocja pravosodnega in policijskega sodelovanja pri preprecevanju in zatiranju organizirane kriminalitete v zvezi z mednarodnimi pogodbami je treba upostevati pomembno znacilnost slovenskega pravnega reda in sicer neposredno uporabo ratificiranih in objavljenih mednarodnih pogodb in posledicno subsidiarno uporabo zakona o kazenskem postopku v primerih ko naso drzavo obvezuje mednarodna pogodba med dolocbami ki se nanasajo na pravosodno sodelovanje je posebej pomemben tretji odstavek clena zakona o kazenskem postopku ki doloca ce velja vzajemnost ali ce tako doloca mednarodna pogodba se lahko mednarodna kazenskopravna pomoc daje tudi neposredno med domacimi in tujimi organi ki sodelujejo v predkazenskem in kazenskem postopku pri tem se lahko uporabljajo sodobna tehnicna sredstva zlasti racunalnisko omrezje pripomocki za prenos slike glasu in elektronskih impulzov v tem kontekstu je dana tudi moznost uporabe izsledkov pridobljenih s pomocjo prikritih preiskovalnih ukrepov tudi v postopkih pravosodnega sodelovanja med drzavami republika slovenija izvaja znotraj ministrstva za notranje zadeve in vlade sprejete posebne strategije boja zoper organizirano kriminaliteto gospodarsko kriminaliteto in zoper nedovoljeno trgovino z mamili vlada republike slovenije je ze sprejela izhodisca nacionalnega programa za preprecevanje in zatiranje celotne kriminalitete v sloveniji v pravnem redu republike slovenije so v celoti usklajena dolocila pravnega reda ki se nanasajo na ucinkovito zatiranje organizirane kriminalitete in sicer republika slovenija je z zakonskimi dolocbami pripravljena na zascito lastnega financnega interesa in financnih interesov clanic ter evropske unije kot celote v novelah zakona o kazenskem postopku in kazenskega zakonika so v celoti povzete tudi mednarodne resitve glede odvzemov protipravno pridobljenih premozenjskih koristi predviden je zaseg in odvzem tudi legalno pridobljenega premozenja v primerih ko ni mogoc zaseg in odvzem protipravne premozenjske koristi definicija kaznivega dejanja pranja denarja je izpopolnjena pravni red republike slovenije je usklajen oziroma omogoca izvajanje skupne akcije o boju proti trgovini z ljudmi in spolnemu izkoriscanju otrok prostitucija spolno izkoriscanje in zloraba otrok kot tudi trgovina z otroki za te namene so inkriminirani v kazenskem zakoniku za kazniva dejanja so predvidene tudi stroge sankcije zahteve resolucije o zasciti pric v mednarodnem organiziranem kriminalu so vsebovane v zakonu o kazenskem postopku le ta doloca da je prica v postopku zoper storilce s podrocja organiziranega kriminala zascitena pred zastrasevanjem in lahko ostane anonimna ce je njeno zivljenje ogrozeno zascita se nanasa tudi na ogrozene druzinske clane sprememba identitete je omogocena na podlagi zakona o policiji pravni red republike slovenije je usklajen tudi z resolucijo o posameznikih ki sodelujejo s pravosodjem v postopkih boja proti organiziranemu kriminalu kazenski zakonik namrec doloca da morajo biti posamezniki ki sodelujejo v organiziranemu kriminalu in se odlocijo da bodo sodelovali s policijo oziroma pravosodjem ali ju obvescali oprosceni kazni novo dolocilo v kazenskem zakoniku doloca tudi oprostitev kazni v primerih ko clan kriminalne zdruzbe pomaga pri preprecevanju kaznivega dejanja ali pri odkrivanju kriminalne zdruzbe in njenih vodilnih clanov zakon nadalje doloca neposredno mednarodno sodelovanje na podlagi dvostranskih ali vecstranskih sporazumov pri tem pa se ugotovitve preiskav razgovori rezultati uporabe prikritih preiskovalnih metod lahko uporabljajo ce so v preiskovalnem postopku upostevane osnovne clovekove pravice in svoboscine v kazenskem zakoniku je inkriminirano sodelovanje v kriminalni zdruzbi podobno kot to predvideva navedena skupna akcija inkriminirano je ustanavljanje kriminalne zdruzbe kot tudi zgolj clanstvo v njej ukrepi povezani z obravnavo organiziranih kriminalnih zdruzb in dogovorov za kaznivo dejanje oziroma predmetna kazniva dejanja so usklajeni s pravnim redom evropske unije in je v zvezi z njimi mogoce uveljavljati vse poznane oblike pravosodnega sodelovanja republika slovenija je ze leta ratificirala evropsko konvencijo o varstvu osebnih podatkov glede na avtomatsko obdelavo strasburg ki se v notranjem pravu uporablja neposredno republika slovenija ima varstvo osebnih podatkov zagotovljeno tudi v ustavi republike slovenije uradni list rs st in clen ze zakon o varstvu osebnih podatkov iz leta uradni list rs st in ki je urejal varstvo informacijske zasebnosti posameznika v republiki sloveniji je bil v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije novi zakon o varstvu osebnih podatkov sprejet uradni list rs st pa v celoti uveljavlja zahteve pravnega reda evropske unije dolocila konvencije ter obe direktivi eec in eec tudi dolocila schengenskega sporazuma cleni so v novem zakonu o varstvu osebnih podatkov ze upostevana ne glede na to da republika slovenija se ni clanica tega sporazuma tudi na podrocju policijskega sodelovanja je pravni red republike slovenije v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije zato niso potrebne spremembe obstojecih zakonov ali priprava novih na podrocju zagotavljanja reda in miru na sportnih prireditvah je pravni red usklajen tako glede vsebinskih kot formalnih dolocb tudi na podrocju dnk analiz motociklisticnih tolp in varstva okolja je podana ustrezna vsebinska in formalna pravna podlaga v zakonu o policiji in kazenskem zakoniku republika slovenija ima ze danes v pravni red vkljucena tudi dolocila ki omogocajo delovanje v okviru europola podobno velja tudi za schengenski sporazum v pravnem redu republike slovenije ni posebnih ovir za sprejem in izvajanje teh mednarodnih aktov zato spremembe posameznih zakonov ne bodo potrebne prilagoditi bo potrebno ze obstojece podzakonske akte pravilnik o organizaciji policije pravilnik o policijskih pooblastilih pravni red republike slovenije je na podrocju boja proti prepovedanim drogam delno usklajen s pravnim redom evropske unije na podrocju preprecevanja oskrbe s prepovedanimi drogami pa v celoti v republiki sloveniji je to podrocje urejeno v vec zakonih kazniva dejanja so dolocena v kazenskem zakoniku v clenu prepovedana proizvodnja in promet z mamili in v clenu omogocanje uzivanja mamil oba clena urejata vse tiste nedovoljene aktivnosti ki jih tudi mednarodne konvencije opredeljujejo kot kaznive oziroma nedovoljene novela kazenskega zakonika je prinesla tudi nekatera dopolnila med drugim predvideva tudi zaplembo prevoznega sredstva kolikor je le to sluzilo za pomoc pri storitvi kaznivega dejanja pri inkriminacijah je dodan izraz predhodne sestavine kar je usklajeno s predvidenim zakonom o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in je na ta nacin v vecji meri omogocena kazenska obravnava zlorab prehodnih sestavin za nezakonito proizvodnjo prepovedanih drog podrocje prekrskov v zvezi z nedovoljenim prometom mamil tudi neupraviceno posest mamil ureja zakon o proizvodnji in prometu mamil prekrske za blago ki je predmet tihotapstva velja tudi za mamila pa ureja zakon o carinski sluzbi uradni list rs st s pravnim redom evropske unije niso v celoti usklajeni ukrepi za preprecevanje povprasevanja po prepovedanih drogah podrocje predhodnih sestavin in sinteticnih drog prav tako v slovenski pravni red se nista prevzeti vsebini konvencije zdruzenih narodov zoper nezakonit promet mamil in psihotropnih snovi dunaj ter sporazuma o nezakonitem prometu po morju formalno tudi se ni vzpostavljen center ki bo v republiki sloveniji usklajeval zbiranje in izmenjavo podatkov o prepovedanih drogah in njihovem uzivanju po sprejemu novel kazenskega zakonika in zakona o kazenskem postopku ter zakona o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja je pravni red republike slovenije v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije na podrocju boja proti goljufijam ob upostevanju clena ustave rs da se ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe uporabljajo neposredno kar bo veljalo tudi za konvencijo evropske unije o zasciti financnih interesov in njena protokola veljavna nacela o stvarni in krajevni pristojnosti kazenske zakonodaje omogocajo obravnavo tako domacih kot tudi tujih storilcev kaznivih dejanj kaznivo dejanje goljufije se po slovenski zakonodaji lahko stori v povezavi z domacim in tudi tujim premozenjem torej tudi na skodo financnih interesov evropske unije in njenih clanic tudi vse izvrsitvene oblike ki so vsebovane v clenu konvencije o zasciti financnih interesov evropske unije so ze inkriminirane v veljavnih dolocbah kazenskega zakonika glede kraja storitve kaznivega dejanja velja nacelo tubikvitetnet teorije kar pomeni prevedbo clena omenjene konvencije v slovenski kazenski zakonodaji je tudi dopolnjena in z mednarodnim elementom razsirjena definicija uradne osebe in opredeljeno novo kaznivo dejanje poslovne goljufije kar pomeni da je slovenska zakonodaja usklajena z dolocili konvencije ter protokoli ob sprejemu mednarodnih dokumentov bo republika slovenija morala podati le izjavo o sodiscu pristojnem za sodelovanje z evropskim sodiscem na tem podrocju pri cemer se bo lahko v skladu z drugim odstavkom clena protokola ob podpisu opredelila ali bo obvezujoco razlago konvencije lahko zahtevalo le vrhovno sodisce ali tudi nizja sodisca pravni red republike slovenije na podrocju boja proti korupciji je v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije republika slovenija je ze podpisala tudi sporazum skupine drzav v boju proti korupciji greco in kazenskopravno konvencijo sveta evrope o korupciji ze kazenski zakon republike slovenije sprejet leta je opredeljeval sest klasicnih korupcijskih deliktov podkupovanja sprejemanje podkupnine pri volitvah neupraviceno sprejemanje daril neupraviceno dajanje daril jemanje podkupnine dajanje podkupnine in nezakonito posredovanje v mesecu januarju sprejete spremembe in dopolnitve zakona o kazenskem postopku in v mesecu aprilu sprejete spremembe in dopolnitve kazenskega zakonika so prinesle izpopolnjene preiskovalne ukrepe navideznega podkupovanja navideznega dajanja in sprejemanja daril ter ukrepe v zvezi z zasegom in zaplembo daril in podkupnin ze v predkazenskem postopku in tudi v primerih ko se postopek ne konca z obsodilno obsodbo spremembe kazenske materialne zakonodaje pa so skupaj z veljavnim besedilom zajele vse oblike aktivne in pasivne korupcije na novo definiranih domacih in tujih uradnih oseb v javnem in zasebnem sektorju pravni red republike slovenije na podrocju zatiranja terorizma je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije za to podrocje ki ga ureja vrsta mednarodnih dokumentov vsebinsko posegajo na razlicna podrocja nanasajo pa se na kazniva dejanja storjena na letalih na preprecevanje dejanj proti varnosti v letalskem prometu proti zajetju talcev o varovanju jedrskih snovi in druga republika slovenija je od vseh mednarodnih dokumentov ratificirala sedem mednarodnih konvencij in en protokol preprecevanje in zatiranje terorizma je odvisno od vrste elementov pomembno je siroko razpredeno mednarodno sodelovanje v tem kontekstu je ministrstvo za notranje zadeve povezano z interpolom z veleposlanistvi tujih drzav preko ministrstva za zunanje zadeve z drzavami s katerimi so sklenjeni bilateralni sporazumi oziroma mednarodne pogodbe ter institucijami preko katerih poteka izmenjava informacij o teroristicnih skupinah njihovih metodah dela spremljanje nezakonitega trgovanja z orozjem mamili in pranje denarja kar je pomembno za odkrivanje teroristicnih aktivnosti to je tudi razlog da je republika slovenija podprla vrsto mednarodnih aktivnosti in sporazumov la gomera deklaracijo katere cilj je povecanje stopnje sodelovanja med policijskimi in sodnimi organi clanic na podrocju terorizma skupno akcijo ki vzpostavlja direktorij s specializiranimi znanji za vprasanja protiterorizma odlocbo sveta evropske unije s katero so dana navodila europolu in pooblastilo da se ukvarja s kaznivimi dejanji ki so bila storjena ali naj bi bila storjena med teroristicnimi dejanji zoper zivljenje telo osebno svobodo in premozenje deklaracijo evropske unije o financiranju terorizma in osnutek konvencije o preprecevanju financiranja teroristicnih organizacij predstavljeno na zasedanju generalne skupscine ozn v new yorku med temeljnimi dokumenti ki jih pravni red evropske unije uvrsca med obvezujoce republika slovenija doslej se ni ratificirala konvencije o zatiranju terorizma ki pa je ze v vladni proceduri sprejemanja slovenska zakonodaja omogoca ucinkovito zoperstavljanje terorizmu kot dejanja terorizma so opredeljena kazniva dejanja ki jih lahko izvrsijo posamezniki ali organizirane kriminalne zdruzbe proti drzavi lastni ali tuji ali mednarodni organizaciji in njenim vitalnim interesom ustavno zagotovljeni pravni varnosti vseh kategorij svobode in premozenja storjena z akti ekstremnega nasilja kot so ugrabitve umori uporaba strupov eksplozivnih naprav kemijskih bakterioloskih in radioloskih snovi to so po noveli kazenskega zakonika zlasti kazniva dejanja iz in poglavja tega zakonika oziroma kazniva dejanja zoper varnost republike slovenije in njeno ustavno ureditev ter kazniva dejanja zoper clovecnost in mednarodno pravo postopek usklajevanja s pravnim redom evropske unije v okviru pravosodnega sodelovanja na podrocju organizirane kriminalitete bo republika slovenija pred pristopom k evropski uniji ratificirala vec dokumentov evropsko konvencijo o medsebojni pomoci v kazenskih zadevah s protokoli najkasneje do konvencijo sveta evrope o veljavnosti kazenskih sodb najkasneje do evropsko konvencijo o zatiranju terorizma najkasneje do kazenskopravno konvencijo sveta evrope o korupciji najkasneje do in sporazum o nedovoljeni trgovini po morju najkasneje do ker to prej ni mogoce bo republika slovenija nekatere sporazume in konvencije podpisala in ratificirala sele ob pristopu k evropski uniji o poenostavljenem izrocitvenem postopku o europolu o zasciti financnih interesov evropske unije o uporabi informacijske tehnologije v carinske namene o izrocitvah med drzavami clanicami in protokol h konvenciji o zasciti financnih interesov na podrocju policijskega sodelovanja bo s sprejemom novega pravilnika o organizaciji policije in novega pravilnika o policijskih pooblastilih najkasneje do republika slovenija pripravljena na izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju boja proti prepovedanim drogam bo republika slovenija najkasneje do sprejela vse zakone ki bodo omogocili celovito izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju prepovedanih drog neusklajenost na podrocju preprecevanja povprasevanja ter zmanjsevanja skode od prepovedanih drog bo v celoti odpravljena s sprejemom novega zakona o preprecevanju uporabe prepovedanih drog in o obravnavi uzivalcev prepovedanih drog ki podrobno opredeljuje vse faze preventive zdravljenje rehabilitacijo socialne programe in drugo podrocje predhodnih sestavin prekurzorjev in sinteticnih drog bo podrobno urejal novi zakon o predhodnih sestavinah za prepovedane droge ki uposteva priporocila konvencije zdruzenih narodov in instrumente evropske unije tudi obveznost nadzora nad prometom teh substanc ter obvescanja gospodarskih organizacij v primeru sumljivih transakcij sele ob formalnem pristopu oziroma vzpostavitvi sodelovanja z europolom pa bo mogoce podrobneje urediti tudi podrocje sinteticnih drog vkljucno s profiliranjem za potrebe operativnega dela in medsebojne informiranosti o pojavu novih vrst sinteticnih drog podrocji nezakonitega gojenja prepovedanih drog oziroma rastlin za proizvodnjo le teh ter proizvodnja prepovedanih drog sta le delno usklajeni s sprejemom zakona o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami pa bo to podrocje usklajeno v celoti na podrocju boja proti terorizmu bo republika slovenija najkasneje do ratificirala konvencijo o zatiranju terorizma in bo tako slovenski pravni red v celoti usklajen s pravnim redom evropske unije tako bo na podrocju boja proti terorizmu najkasneje do pravni red republike slovenije usklajen s pravnim redom evropske unije institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje na podrocju pravosodnega sodelovanja bo najkasneje do organiziranost skupine drzavnih tozilcev za posebne naloge prilagojena zakonu o spremembah in dopolnitvah zakona o drzavnem tozilstvu republike slovenije uradni list rs st institucionalni okvir za izvajanje zakonodaje ter ukrepov na podrocju policijskega sodelovanja je v veliki meri ze usklajen s pravnim redom unije ob sedanji organiziranosti ter pristojnostih policije v republiki sloveniji bosta ob pristopu k evropski uniji ustanovljeni enoti in sicer nacionalna enota europola iz katere bodo izhajali tudi oficirji za zvezo in enota za spremljanje izvajanja schengenskega sporazuma ustanovitev obeh je predvidena v okviru sektorja za mednarodno policijsko sodelovanje generalne policijske uprave ministrstva za notranje zadeve prilagojena bo tudi dejavnost ncb interpola najkasneje do bo republika slovenija sprejela tudi pravilnik o organizaciji policije in pravilnik o policijskih pooblastilih na podrocju boja proti prepovedanim drogam republika slovenija oziroma ministrstvo za zdravstvo ze vrsto let na podlagi dolocil konvencije zdruzenih narodov zoper nezakonit promet mamil in psihotropnih snovi sodeluje s centrom v lizboni emcdda novi zakon o preprecevanju uporabe prepovedanih drog in obravnavi uzivalcev prepovedanih drog bo med drugim urejal tudi zbiranje obdelavo in izmenjavo podatkov o prepovedanih drogah in njihovem uzivanju ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami v sklopu ministrstva za zdravstvo bo ustanovljena informacijska enota ki bo zbirala podatke ministrstev zadolzenih za spremljanje problematike prepovedanih drog koordinacija zbiranja in izmenjave podatkov na vladnem nivoju bo potekala tudi preko v preteklem letu ustanovljenega urada vlade rs za droge uradni list rs st in in komisije vlade republike slovenije za droge uradni list rs st in sodelovanje med policijo in carinsko sluzbo je vzpostavljeno kot je predvideno z upostevno resolucijo za drzave clanice evropske unije minister za notranje zadeve in minister za finance v imenu carinske uprave republike slovenije sta v oktobru podpisala sklep o ustanovitvi komisije za preprecevanje nedovoljene trgovine s prepovedanimi drogami na podrocju boja proti goljufijam in zasciti financnih interesov evropske unije v republiki sloveniji obstajajo potrebne institucije za izvajanje zakonodaje osnovni nosilci dejavnosti so ze in bodo ostali ministrstvo za notranje zadeve generalna policijska uprava ministrstvo za finance urad za preprecevanje pranja denarja in ministrstvo za pravosodje s sistemom sodisc republika slovenija bo ob pristopu k evropski uniji dolocila tudi nacionalno kontaktno tocko za sodelovanje z uclaf delovno skupino za preprecevanje goljufij v okviru evropske unije v kontekstu boja proti korupciji bo republika slovenija v okviru ministrstva za notranje zadeve generalne policijske uprave ustanovila posebne enote za boj proti korupciji najkasneje do kot sestavni del enot za boj proti organiziranemu kriminalu obstajale bodo na drzavni in regionalni ravni za prevzem nalog iz clanstva slovenije v evropski uniji republika slovenija v okviru phare institution building pripravlja twinning projekt s podrocja preprecevanja in zatiranja organizirane kriminalitete ki ga bo predvidoma zacela izvajati cilji so vecplastni pomoc pri usklajevanju nacionalne zakonodaje s pravnim redom evropske unije pri pripravi strateskih dokumentov za zatiranje organizirane kriminalitete in pripravi programov strokovnega izobrazevanja mednarodno sodelovanje pravno sodelovanje v kazenskih zadevah pravno sodelovanje v civilnih zadevah mednarodno policijsko sodelovanje in carinsko sodelovanje pravno sodelovanje v kazenskih zadevah sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji pravni red republike slovenije s podrocja pravnega sodelovanja v kazenskih zadevah je v veliki meri usklajen s pravnim redom evropske unije ki zajema vecstranske konvencije sveta evrope in vecstranske konvencije evropske unije le te zadevajo medsebojno nudenje pravne pomoci v sodnih postopkih mala pravna pomoc institut prevzema kazenskega pregona prenos izvrsitve kazni oziroma priznanje sodnih odlocb v kazenskih zadevah in ekstradicije ter tranzita k vecini konvencij je republika slovenija ze pristopila in so ze del njenega pravnega reda glede na to da je bilo pravno sodelovanje v kazenskih zadevah ze do sedaj celovito urejeno vkljucno z izvajanjem ekstradicije prenosa izvrsitve kazni in odstopa kazenskih pregonov republika slovenija na tem podrocju v veliki meri ze uveljavlja ureditev ki jo vsebuje pravni red evropske unije in s tem tudi zahteve schengenskega sporazuma institut mednarodne pravne pomoci je v pravnem redu republike slovenije predmet posebnega dela zakona o kazenskem postopku ter predmet ratificiranih mednarodnih pogodb ki se uporabljajo neposredno oba pravna vira se med seboj dopolnjujeta mednarodne pogodbe dolocajo pravila sodelovanja med pristojnimi organi drzav pogodbenic pogoje ki morajo biti izpolnjeni da se pravna pomoc nudi in v koliksnem obsegu sama procesna dejanja v zaproseni drzavi pa se izvajajo po dolocbah notranje zakonodaje v republiki sloveniji po zakonu o kazenskem postopku ki olajsujejo izvedbo kazenskega postopka v drugi drzavi zakon o kazenskem postopku vsebuje posebno poglavje glede postopka za mednarodno pravno pomoc in izvrsitev mednarodnih pogodb v kazenskih stvareh kamor sodi tako imenovana mala pravna pomoc kakor tudi postopek za prenos izvrsitve kazni in postopek za izrocitev obdolzencev in obsojencev izvrsitev sodnih odlocb v kazenskih zadevah je novejsa oblika mednarodne pravne pomoci ki je v zakonu o kazenskem postopku omejena samo na postopek izvrsitve kazenske sodbe tujega sodisca pogoji in ostala vprasanja v zvezi s prenosom izvrsitve kazni so opredeljeni v dvostranskih konvencijah in vecstranski konvenciji o transferu obsojenih oseb pomembno mesto v okviru ukrepov ki se izvajajo zaradi preprecevanja kriminalitete in ki sodijo v okvir mednarodne pravne pomoci ima tudi ekstradicija ki se po dolocbah zakona o kazenskem postopku izvaja le ce ni z mednarodno pogodbo doloceno drugace v postopku za izvedbo ekstradicije ki se uvede na prosnjo tuje drzave sodelujejo sodisca ministrstvo za pravosodje in ministrstvo za notranje zadeve republika slovenija sledi potrebam po mednarodnem sodelovanju v kazenskih zadevah tudi s svojo aktivno vlogo v komiteju za kazensko pravo sveta evrope kakor tudi na bilateralnem podrocju pri pripravljanju in sklepanju mednarodnih sporazumov s podrocja materialnega kazenskega prava in s podrocja procesnega kazenskega prava na mednarodno kazenskopravno pomoc v sodnih postopkih zavezuje republiko slovenijo dvostranskih mednarodnih pogodb v razmerju do drzav po letu je republika slovenija sklenila dvostranskih pogodb v kazenskih zadevah ostalih pogodb ki veljajo na ozemlju republike slovenije pa je sklenila nekdanja jugoslavija in je njihovo nasledstvo ze notificirano z akti o notifikaciji nasledstva pogodb nekdanje jugoslavije s posameznimi drzavami republika slovenija je na podrocju kazenskopravne pomoci ratificirala tudi pomembnejse vecstranske konvencije sveta evrope evropsko konvencijo o izrocitvi z obema dodatnima protokoloma konvencijo o transferju obsojenih oseb evropsko konvencijo o obvestilih o tujem pravu z dodatnim protokolom evropsko konvencijo o nadzoru nad pogojno obsojenimi ali pogojno oproscenimi osebami evropsko konvencijo o mednarodnih posledicah odvzema pravice do voznje motornega vozila republika slovenija je podpisala konvencijo o medsebojni pravni pomoci v kazenskih zadevah in dodatni protokol ki pa ju se ni ratificirala postopek usklajevanja zakonodaje s pravnim redom evropske unije republika slovenija bo zakon o ratifikaciji konvencije o medsebojni pravni pomoci v kazenskih zadevah in dodatnega protokola sprejela najkasneje do zakon o ratifikaciji evropske konvencije o zatiranju terorizma in zakon o ratifikaciji evropske konvencije o mednarodni veljavnosti kazenskih sodb bo republika slovenija sprejela najkasneje do tako bo na podrocju pravno sodelovanje v kazenskih zadevah do pravni red republike slovenije usklajen s pravnim redom evropske unije institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje republika slovenija ima institucije potrebne za izvajanje pravnega reda evropske unije na podrocju pravno sodelovanje v kazenskih zadevah za nudenje mednarodne pravne pomoci so v republiki sloveniji v skladu z zakonom o sodiscih pristojna okrozna sodisca in sicer za nudenje vseh vrst kazensko pravne pomoci tudi postopka za prenos izvrsitve kazni in postopka za ekstradikcijo vse vrste kazensko pravne pomoci se izvajajo ce ni z mednarodno pogodbo doloceno drugace po diplomatski poti v nujnih primerih preko interpol z novelo zakona o kazenskem postopku pa je odprt tudi sistem neposrednega sodelovanja med domacimi in tujimi organi ki sodelujejo v kazenskem postopku ce velja vzajemnost ali ce tako doloca mednarodna pogodba pravno sodelovanje v civilnih zadevah sedanja zakonska ureditev v republiki sloveniji pravno sodelovanje v civilnih zadevah je v republiki sloveniji urejeno v zakonu o pravdnem postopku uradni list rs st zakonu o izvrsbi in zavarovanju uradni list rs st zakonu o mednarodnem zasebnem pravu in postopku uradni list rs st zakonu o legalizaciji javnih listin v mednarodnem prometu ter v vecstranskih in dvostranskih konvencijah ki veljajo v razmerju med republiko slovenijo in posameznimi drzavami republika slovenija je na podrocju mednarodnega sodelovanja v civilnih zadevah pridobila status drzave pogodbenice v naslednjih vecstranskih konvencijah sedmih haaskih konvencijah konvenciji o civilnem postopku konvenciji o odpravi potrebe legalizacije tujih javnih listin konvenciji o koliziji zakonov glede oporocnih razpolaganj konvenciji o zakonu ki velja za prometne nesrece konvenciji o zakonu ki se uporablja v primerih odgovornosti proizvajalcev za njihove proizvode konvenciji o civilnopravnih vidikih mednarodne ugrabitve otrok konvenciji o olajsanju mednarodnega pristopa k sodiscem konvenciji ozn o uveljavljanju alimentacijskih zahtevkov v tujini pariski konvenciji o izdajanju izpiskov iz maticnih knjig konvenciji o priznavanju in izvrsitvi arbitraznih odlocb konvenciji o otrokovih pravicah in evropski konvenciji o obvestilih o tujem pravu ter v dvostranskih konvencijah ki jo vezejo v razmerju do enaindvajsetih drzav postopek usklajevanja zakonodaje s pravnim redom evropske unije na podrocju pravnega sodelovanja v civilnih zadevah bo rs najkasneje do ratificirala vecstransko haasko konvencijo o vrocitvi sodnih in izvensodnih listin v civilnih ali gospodarskih zadevah v tujini in bo s tem pravni red na navedenem podrocju v celoti uskladila pravnim redom evropske unije v okviru pravosodnega sodelovanja v civilnih zadevah je za drzave ki niso clanice evropske unije mozen pristop tudi h konvenciji o pristojnosti in izvrsitvi sodnih odlocb v civilnih in trgovinskih zadevah luganska konvencija h kateri si zeli pristopiti tudi republika slovenija postopek pristopa h konvenciji je zapleten in dolgotrajen glede na to da morajo pobudo za vabilo tretji drzavi da postane clanica sprejeti vsi parlamenti drzav podpisnic te konvencije republika slovenija je do sedaj pridobila podporo republike avstrije za sponzorstvo oziroma za predlagateljico za pristop republike slovenije k tej konvenciji institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje za izvajanje pravnega sodelovanja v civilnih zadevah v republiki sloveniji ze obstajajo potrebne institucije pravno sodelovanje poteka v okviru pristojnih sodisc ter ministrstva za pravosodje mednarodno policijsko in carinsko sodelovanje mednarodno policijsko sodelovanje s tujimi varnostnimi organi v republiki sloveniji poteka na dveh nivojih in sicer na drzavni ravni interpol bilateralni in multilateralni medvladni sporazumi ter v okviru maloobmejnega sodelovanja to sodelovanje je postalo izrazito in intenzivno s sprejetjem republike slovenije kot polnopravne clanice v mednarodno organizacijo interpol oktobra zakonsko podlago za mednarodno policijsko sodelovanje vsebuje clen zakona o policiji deloma pa tudi zakon o kazenskem postopku ter navodilo o maloobmejnem policijskem sodelovanju kot tudi ze ratificirani medvladni sporazumi v okviru sveta evrope in evropske unije se republika slovenija aktivno vkljucuje v delo ekspertskih skupin od leta sodeluje v phare programu za boj proti mamilom vkljucena je v central european iniciative budapest group central european police academy fbi international law enforcement academy european network of forensic institutes in druge republika slovenija kot neclanica evropske unije ne more uradno sodelovati z europolom zato policijsko sodelovanje poteka prvenstveno preko interpola ali neposredno s posamezno drzavo ce je z njo sklenjen bilateralni sporazum oziroma s sosednjo drzavo v okviru maloobmejnega sodelovanja tako je republika slovenija do sedaj sklenila bilateralne sporazume o sodelovanju na podrocju zatiranja kriminalitete z avstrijo albanijo hrvasko italijo dva sporazuma madzarsko makedonijo cesko slovasko in poljsko z belgijo je podpisano pismo o dobrih namerah v postopku pa so sporazumi z belgijo rusko federacijo zdruzenim kraljestvom nemcijo bolgarijo romunijo latvijo ciprom grcijo estonijo egiptom in kitajsko ob uveljavljanju konvencije o ustanovitvi evropskega policijskega urada in schengenskega sporazuma ne bodo potrebni vecji posegi v slovensko zakonodajo vecina dolocb je ze sedaj uresnicljivih saj jih vsebinsko povzemajo zakon o policiji zakon o kazenskem postopku kazenski zakonik zakon o varstvu osebnih podatkov in medvladni bilateralni sporazumi veljavna zakonodaja in ze sklenjeni sporazumi omogocajo celovito izvajanje dolocil pravnega reda evropske unije za podrocje mednarodnega carinskega sodelovanja drzavni zbor republike slovenije je na svoji seji v mesecu juliju sprejel zakon o carinski sluzbi uradni list rs st spremembe in dopolnitve zakona o carini uradni list rs st ter zakon o varstvu osebnih podatkov dolocila pravnega reda evropske unije s tega podrocja pa dopolnjujejo ze sklenjeni bilateralni sporazumi in protokoli o administrativni medsebojni pomoci v carinskih zadevah postopek usklajevanja zakonodaje s pravnim redom evropske unije na podrocju mednarodnega policijskega sodelovanja bo republika slovenija do pristopa k evropski uniji za izvajanje posameznih dolocb konvencije o ustanovitvi evropskega policijskega urada pripravila potrebne manjkajoce podzakonske akte podobno tudi za izvajanje schengenskega sporazuma najkasneje do bo republika slovenija sprejela nov pravilnik o organizaciji policije in pravilnik o policijskih pooblastilih ki bosta odpravila se obstojece vrzeli institucionalni okvir za izvajanje usklajene zakonodaje na podrocju policijskega sodelovanja tj za izvajanje konvencije o ustanovitvi evropskega policijskega urada bo republika slovenija ob pristopu k evropski uniji v okviru generalne policijske uprave ministrstva za notranje zadeve ustanovila nacionalno enoto europola tudi za uresnicevanje schengenskega sporazuma bo republika slovenija ob pristopu k evropski uniji dolocila pristojne organe sluzbe ki bodo skrbeli za neposredno izvajanje dolocb in obveznosti iz sporazuma uresnicevanje dolocil schengenskega sporazuma ter vzpostavitev nadzora nad bodoco zunanjo mejo evropske unije predstavlja enega najobseznejsih in tudi financno najzahtevnejsih projektov za to nalogo je bila oblikovana posebna projektna skupina ki bo opredelila vse predpostavke za njegovo realizacijo prav tako je pripravljen nacrt tehnicne pomoci v okviru programa phare med temeljne projektne naloge so uvrsceni naslednji sklopi opredelitev kadrovskih potreb izdelava programa kadrovskega prestrukturiranja izdelava sistema ukrepov za ublazitev socialnih in financnih posledic dolocitev sistemizacije opreme izdelava plana nabave in financnega ovrednotenja tehnicne opreme za realizacijo projekta priprava izhodisc ter vzpostavitev informacijskega sistema za prevzem nalog schengenskega informacijskega sistema v vsebinskem tehnicnem in organizacijskem pomenu vzpostavitev sistema strokovnega izobrazevanja v organizacijskem in vsebinskem pomenu priprava izhodisc za prilagoditev mejne kontrole na letaliscih pristaniscih in zelezniskih mejnih prehodih zahtevam schengenskega sporazuma priprava zasnove za prekomejno policijsko sodelovanje v okviru dolocb schengenskega sporazuma priprava zakonodajnih sprememb zaradi prilagajanja zahtevam schengenskega sporazuma zakon o nadzoru drzavne meje uresnicevanje dolocil schengenskega sporazuma bo zahtevalo tudi investicije v tehnicno opremo informacijsko tehnologijo in objekte posredno tudi sredstva za potrebno stevilo novih zaposlitev in prerazporeditev policistov iz sedanjih mejnih prehodov z republiko avstrijo in republiko italijo v doloceni meri je tehnicna pomoc predvidena v okviru phare programa za leto ter v enakem oziroma sorazmernem delezu tudi v proracunu republike slovenije republika slovenija nacrtuje tudi prejem tehnicne pomoci v okviru phare programa za leto in v obsegu ki bi ob soudelezbi republike slovenije lahko omogocil vzpostavitev nadzora v okviru standardov kot jih narekuje schengenski sporazum vzpostavitev ucinkovitega nadzora zunanje meje evropske unije nedvomno predstavlja skupni interes vseh drzav clanic evropske unije kar je ne nazadnje izrazeno tudi v resoluciji evropskega parlamenta sprejeti republika slovenija zato pricakuje da bo interes in hkrati skrb evropske unije za resevanje problematike na bodocih zunanjih mejahskladen s tem skupnim interesom pri cemer predvidevamo da bo za republiko slovenijo predstavljal najvecji problem zagotovitev ustrezne infrastrukture na mejnih prehodih z republiko hrvasko institucionalni okvir potreben za izvajanje instrumentov evropske unije na podrocju mednarodnega carinskega sodelovanja je opredeljen v novem zakonu o carinski sluzbi ter dopolnitvah zakona o carini pri prakticni izvedbi nalog predvidenih v konvencijah in ostalih aktih za uporabo carinskega informacijskega sistema in medsebojno sodelovanje ter pomoc republika slovenija ne pricakuje tezav carinski informacijski sistem republike slovenije nudi ze danes podporo vsem oblikam carinskega delovanja od leta poteka tudi racunalniski nadzor nad vsemi tranzitnimi posiljkami z zajemom vseh potrebnih podatkov ki se bodo lahko v bodoce uporabljali za prvi steber s tega podrocja potrebna bodo samo manjsa predpristopna usklajevanja predvsem na tehnicnem podrocju pri prakticni izvedbi nalog predvidenih v konvencijah in ostalih aktih za uporabo carinskega informacijskega sistema in medsebojno sodelovanje ter pomoc republika slovenija ne pricakuje tezav slovenski carinski informacijski sistem nudi ze danes podporo vsem oblikam carinskega delovanja od leta poteka tudi racunalniski nadzor nad vsemi tranzitnimi posiljkami z zajemom vseh potrebnih podatkov ki se bodo lahko v bodoce uporabili za prvi steber s tega podrocja potrebna bodo samo manjsa predpristopna usklajevanja predvsem na tehnicnem podrocju casovni razpored sprejemanja ter implementacije predpisov migracije in azil migracije naslov slovenskega predpisa datum sprejema datum uveljavitve pristojna institucija uredba o stevilu dovoljenj mnz uredba ki bo dolocala izjeme od prepovedi zaposlitve in dela mnz uredba vlade rs o nacinih prestopa drzavne meje mnz pravilnik o prestopu drzavne meje mnz uredba o dolocitvi drzav katerih drzavljani lahko vstopajo in zapuscajo republiko slovenijo tudi z osebno izkaznico ali drugo ustrezno listino mnz pravilnik o nastanitvi v centru za odstranjevanje tujcev mnz pravilnik o obliki in vsebini tujskih listin mnz zakon o nadzoru drzavne meje mnz zakon o dolocanju in varovanju tajnih podatkov v drzavnih organih republike slovenije mnz azil naslov slovenskega predpisa datum sprejema datum uveljavitve pristojna institucija navodilo o sprejemanju vsebini in ravnanju z vlozenimi prosnjami prosilcev za azil oziroma izjavami sprejetimi na zapisnik mnz navodilo o postopku in nacinu ravnanja s tujci ki vstopajo v republiko slovenijo in zelijo vloziti prosnjo za azil mnz pravilnik o pogojih in nacinih uveljavljanja pravic prosilcev za azil mnz odredba o svetovalcih za begunce mp pravilnik o nacinih in pogojih zagotavljanja pravic beguncev mnz organizirani kriminal naslov slovenskega predpisa datum sprejema datum uveljavitve pristojna institucija zakon o ratifikaciji evropske konvencije o medsebojni pravni pomoci v kazenskih zadevah s protokoli mp zakon o ratifikaciji konvencije sveta evrope o mednarodni veljavnosti kazenskih sodb mp zakon o ratifikaciji evropske konvencije o zatiranju terorizma mp zakon o ratifikaciji kazenskopravne konvencije sveta evrope o korupciji mp sporazum o nedovoljeni trgovini po morju podpis ob pristopu mp pravilnik o organizaciji policije mnz pravilnik o policijskih pooblastilih mnz zakon o preprecevanju uporabe prepovedanih drog in obravnavi uzivalcev prepovedanih drog v parlamentarni obravnavi ze v parlamentarni obravnavi mz zakon o predhodnih sestavinah za prepovedane droge v parlamentarni obravnavi mz zakon o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami v parlamentarni obravnavi mz mednarodno sodelovanje naslov slovenskega predpisa datum sprejema datum uveljavitve pristojna institucija zakon o ratifikaciji evropske konvencije o medsebojni pravni pomoci v kazenskih zadevah s protokoli v parlamentarni obravnavi mp zakon o ratifikaciji evropske konvencije o zatiranju terorizma mp zakon o ratifikaciji evropske konvencije o zatiranju terorizma mp zakon o ratifikaciji evropske konvencije o mednarodni veljavnosti kazenskih sodb mp ratifikacija vecstranske haaske konvencije o vrocitvi sodnih in izvensodnih listin v civilnih ali gospodarskih zadevah mp pravilnik o organizaciji policije mnz pravilnik o policijskih pooblastilih mnz zakon o ratifikaciji evropske konvencije o mednarodni veljavnosti kazenskih sodb mp podpis sporazuma o nedovoljeni trgovini po morju mnz nazaj na vrh