tematske informativne zgibanke energetika in eu evropska unija od druge polovice let vodi revolucionarno politiko liberalizacije in deregulacije energetskih trgov in se pri tem ne ustavlja niti na podrocju na omrezja vezanih energentov in energije vsa javna podjetja za preskrbo z energijo so dozivela in se dozivljajo obdobje dramaticnih sprememb nekdanji popolni ali delni monopol se je moral ukloniti konkurenci vendar pa je od razprav o liberalizaciji leta do prvih korakov na poti do deregulacije trga elektricne energije zacetek leta minilo desetletje vzrok ni toliko nacelno odklonilno stalisce ampak gre mnogo bolj za vrsto specificnih pogojev v eu na eni strani so kar zadeva reguliranje trzisca z elektricno energijo obstajale in se obstajajo zelo velike razlike med drzavami clanicami eu medtem ko je francija izvajala popoln monopol na podrocju proizvajanja prenosa in razdeljevanja ter javnih storitev je na britanskem trgu v veliki meri vladala konkurenca to kar je bilo za eno drzavo premalo je bilo za drugo prevec po drugi strani pa so potrebna dolgotrajna posvetovanja znotraj eu med evropsko komisijo evropskim parlamentom in svetom zaradi zapletenih mehanizmov pri odlocanju liberalizacijo energetskega trga pa je treba po moznosti izvesti soglasno eu postopno odpira trg z elektricno energijo cilj smernice o elektricni energiji iz leta je postopno odpiranje trgov elektricne energije v drzavah clanicah eu od februarja dalje veljajo pravila konkurence za najmanj odstotkov povprecne porabe elektricne energije saj lahko porabniki z letno porabo gwh kupijo elektricno energijo tam kjer zelijo v drugem obdobju to bo od februarja dalje se bo delez povecal na odstotkov pri porabi od gwh dalje in koncno v tretjem obdobju od februarja dalje bodo porabniki pri letni porabi gwh energijo lahko prosto kupovali kar pomeni odstotkov trga porabniki s porabo ki je pod temi mejnimi vrednostmi gospodinjstva mala podjetja od odpiranja trga avtomaticno ne bodo imeli neposredne koristi razen ce drzave clanice ne bodo prekoracile dolocil smernice eu ali dovolile malim potrosnikom da se zdruzijo vzporedno s tem se je sprostila proizvodnja elektricne energije licence za upravljanje z elektrarnami se dodeljujejo pod nepristranskimi pogoji ki so za vse enaki in ne glede na obstojece zmogljivosti kdorkoli to zeli lahko upravlja elektrarno pod pogojem da mora za to izpolnjevati za enake zakonske predpise na primer zakonodaja ki ureja podrocje planiranja okolja drzave clanice morajo z zakonsko regulativo in z imenovanjem sistemskega upravljalca onemogociti pristranskost pri dostopu do prenosnega in distribucijskega omrezja nadalje imajo vsi t i upraviceni porabniki tisti ki sodijo pod mejne vrednosti gwh ter proizvajalci elektricne energije pravico do dostopa do omrezja poleg tega imajo upraviceni potrosniki pravico da polozijo lastno napeljavo drzave clanice lahko podjetjem za energetsko oskrbo postavijo pogoje glede varne in redne oskrbe kakovosti storitev cen ter varstva okolja ki pa morajo biti seveda za vsa podjetja enaki smernica o elektricni energiji za to podrocje doloca le okvir in najvaznejse oporne tocke ter prepusca drzavam clanicam da to uredijo v nacionalni zakonodaji namen smernice ni toliko v tem da bi se trg odprl v trenutku ampak da bi z uvedbo konkurence na osrednjih tockah razvili dinamiko konkurence sicer pa eu izhaja iz dejstva da bo ob uvedbi prvega obdobja februarja liberalizirano priblizno odstotkov trga z elektricno energijo namesto zahtevanih odstotkov to ni nic presenetljivega kajti nekatere drzave clanice so neodvisno od zakonodaje eu trg ze skoraj povsem liberalizirale tako na primer velika britanija nemcija finska in svedska belgija irska grcija in luksemburg imajo do dve leti dolga prehodnega obdobja za izvedbo smernice belgija je npr ze napovedala da ne bo potrebovala celotnega prehodnega obdobja eu odpira tudi trg s plinom prava dinamika smernice o elektricni energiji je nastala sele ob skoraj socasni liberalizaciji trga s plinom o cemer se je odlocalo v prvi polovici leta pri tem si eu podobno kot pri elektricni energiji prizadeva za postopno odpiranje trzisca vendar ne v sestih letih kot je to doloceno pri elektricni energiji ampak v obdobju deset let daljse prehodno obdobje je v primerjavi z elektricno energijo nastalo zaradi vecjih potreb po investicijskih nalozbah in zaradi razlicno velike donosnosti od uvoza plina vendar tudi za to podrocje velja da bo dinamika konkurence potem ko bo razvita hitro presegla minimalne zahteve eu temu v prid govori dejstvo da nekatere drzave clanice razen velike britanije ki je bila prva tudi pri liberalizaciji trga s plinom predvsem pa spanija nizozemska in nemcija liberalizirajo svoja trzisca hitro in neodvisno od dolocil eu pomembno je da so na podrocju elektricnega toka vsi proizvajalci toka neodvisno od letne porabe upraviceni potrosniki in zato svoj plin lahko kupijo tam kjer je najugodnejse to velja tudi za podjetja s soproizvodnjo elektricne energije in toplote poleg tega je za trg elektricne energije pomembno da so v glavnem vsi veliki industrijski porabniki upraviceni porabniki ter si zato elektricna energija in plin neposredno konkurirata slovenski pravni red skoraj v celoti usklajen z eu podrocje energije v drzavah clanicah eu zajema dve sirsi podrocji in sicer energetiko ter podrocje povezano z jedrsko energijo pri slednjem ne gre za jedrsko varnost ki sodi na podrocje okolja temvec za nabave materialov za jedrsko energetiko se posebej pa za mednarodni sistem obvescanja na podrocju energetike velja izpostaviti naslednja podpodrocja varnost oskrbe z nafto trg z elektricno energijo ter trg za zemeljski plin slovenija ocenjuje da so pogajanja z eu nujna glede transportnih pogodb ki jih ima geoplin kot nacionalni transporter zemeljskega plina v tujini ter dinamike vzpostavitve dnevnih zalog naftnih derivatov po sprejemu zakona o rudarstvu ter energetskega zakona v letosnjem letu je pravni red slovenije skoraj v celoti usklajen s tistim v eu se posebej je to pomembno glede odpiranja trgov za elektricno energijo in zemeljski plin ter glede oblikovanja in vzdrzevanja minimalnih zalog nafte oziroma naftnih derivatov slovenija bo v skladu z energetskim zakonom do srede marca ustanovila tudi agencijo za energijo ta bo nadzirala delovanje trga z elektricno energijo in zemeljskim plinom in to kot neodvisni energetski regulator prehodno obdobje za zaloge nafte slovenija v okviru pogajanj z eu na podrocju energije zahteva prehodno obdobje v trajanju treh let od predvidenega datuma pristopa k eu do decembra za oblikovanje in vzdrzevanje minimalnih zalog surove nafte oziroma naftnih derivatov evropska unija namrec predpisuje da mora imeti vsaka drzava clanica dnevne zaloge surove nafte oziroma naftnih derivatov kot kazejo razmere na podrocju varnosti oskrbe z nafto ima slovenija trenutno za priblizno dni zalog surove nafte oziroma naftnih derivatov pretezni del zalog vzdrzuje zavod za blagovne rezerve manjsi del pa podjetja ki se ukvarjajo z distribucijo naftnih derivatov vecina zalog je v obliki naftnih derivatov tiste v obliki surove nafte pa so zanemarljive in niso vstete v skupni obseg triletno prehodno obdobje ki ga bo slovenija zahtevala za oblikovanje in vzdrzevanje omenjenih zalog je potrebno zaradi zagotavljanja potrebnih financnih sredstev in zaradi potrebnega casa za izgradnjo manjkajocega skladiscnega prostora stroski so grobo ocenjeni na do milijonov evrov odvisno od obsega naftnih derivatov ki jih bo slovenija zaradi strateskih interesov oblikovala in vzdrzevala na svojem ozemlju pri tem slovenija uposteva tudi dejstvo da lahko del zalog skladisci na ozemlju drugih drzav clanic sicer pa slovenija ni edina med sestimi drzavami kandidatkami za clanstvo iz prve skupine ki bo zahtevala prehodno obdobje za oblikovanje zalog na primer poljaki zahtevajo pet estonci kar osem let zahteve po prehodnem obdobju pa napoveduje tudi ciper tudi slovenija bo trg z elektricno energijo odpirala postopno tezave s katerimi se sooca slovenija so predvsem posledica pomanjkanja domacih virov energije neugodne strukture proizvodnih objektov nizkih cen elektricne energije predvsem za gospodinjstva zadolzenosti podjetij ter z eu neusklajenih tehnicnih predpisov slovenija bo svoj trg z elektricno energijo odpirala postopno v skladu z energetskim zakonom bodo z zacetkom leta odjemalci elektricne energije ki presegajo prikljucno moc kw na enem odjemnem mestu gre za vecino industrijskih odjemalcev ter storitvenih dejavnosti sole vrtci bolnisnice ter izvajalci distribucije elektricne energije lahko sami izbirali najugodnejsega ponudnika elektricne energije vendar le na domacem trgu slednji se bo za elektricno energijo proizvedeno v tujini odprl najpozneje z zacetkom leta v sloveniji je priblizno odstotkov odjemalcev s prikljucno mocjo nad kw od slednjih priblizno odstotkov odpade na industrijske odjemalce na visoki napetosti in pricakovati je da se bo predvsem za slednje ki predstavljajo nekaksno gibalo razvoja elektricna energija ze v prvi fazi pocenila za priblizno deset odstotkov leta ko bo uvoz sproscen pa za priblizno odstotkov preostalih priblizno odstotkov vseh odjemalcev so gospodinjstva za katera bo vsaj do zacetka leta veljal enak sistem kot doslej prav tako ni pricakovati da se bodo gospodinjstvom takrat znizale cene elektricne energije slovenija je se vedno v prehodu v trzni sistem znacilnost vseh planskih gospodarstev pa je bila da je industrija subvencionirala cene elektricne energije gospodinjstvom in taksnega sistema na dolgi rok ni mogoce vzdrzevati sedanja primerjava povprecne ravni cen elektricne energije v sloveniji in eu kaze da so za gospodinjstva precej pod evropskim povprecjem v industriji pa so ze primerljive ker pa v evropi cene elektricne energije za industrijo padajo je pricakovati da se bo to zgodilo tudi v sloveniji in sicer ob narascanju cen za gospodinjstva ki pa bodo vsaj do leta se vedno pod evropskim povprecjem zdaj je na primer cena kilovatne ure elektricne energije za gospodinjstvo v sloveniji za priblizno odstotkov nizja od tiste v nemciji sicer je odpiranje trga z elektricno energijo v skladu z evropsko smernico podrocje na katerem bo potrebno obsezno prilagajanje ki bo terjalo vecje tudi strukturne spremembe v energetskem gospodarstvu se posebej v elektroenergetskem sektorju in premogovnistvu Îeprav je elektroenergetski sistem slovenije tehnicno primerljiv in ze desetletja obratuje v medsebojni povezanosti s sistemi drzav clanic eu je njegova konkurencna sposobnost nezadostna za enakovredno nastopanje na notranjem trgu eu poleg neugodne strukture proizvodnega sektorja so najvecji problem njegovi elektroenergetski objekti ki v trznih razmerah niso rentabilni t i nasedle investicije v zvezi z lastninjenjem elektroenergetskih podjetij je slovenska vlada v energetskem zakonu natancno opisala njegov postopek da ne bi ponovila napake ki se je zgodila na primer madzarom ti so lastninjenje dopustili pred ureditvijo trga z elektricno energijo zato imajo v tem sektorju zdaj zasebne monopole ki so v lasti tujcev slovenska javna podjetja za proizvodnjo prenos in distribucijo elektricne energije se lahko do odprtja trga za elektricno energijo proizvedeno v tujini t j do zacetka leta privatizirajo najvec do odstotkov vrednosti lastniskega deleza s tem da delez posameznega lastnika ali povezanih druzb ne sme biti vecji od odstotkov vrednosti lastniskega deleza poudariti velja da se bodo najprej lastninila distribucijska podjetja proizvodna pa sele po vzpostavitvi zascitnih mehanizmov s strani drzave privatizacija pa ni mozna v nuklearni elektrarni krsko ter v elesu podjetju za prenos elektricne energije upravljanje prenosnega omrezja ter organiziranje trga z elektricno energijo kupnina v visini prvih deset odstotkov vrednosti lastniskega kapitala od privatizacije elektroenergetskih podjetij se bo iz drzavnega proracuna namensko uporabila za resevanje omenjenih nasedlih nalozb vlada bo v ta namen do jeseni leta ustanovila javno podjetje ker pa ta sredstva ne bodo zadoscala se bo del denarja za resevanje nasedlih nalozb po vsej verjetnosti zagotovil tudi s casovno omejenim dodatnim prispevkom k ceni elektricne energije predvideno je tolarja na kilovatno uro elektroenergetska podjetja bodo morala do spomladi sama dolociti nasedle nalozbe in njihovo vrednost ministrstvo za gospodarske dejavnosti pa bo ocenilo ali gre res za tovrstne nalozbe ali ne poudariti velja da eu ne predvideva sredstev za njihovo resevanje ministrstvo bo seznam nato poslalo pristojnemu organu eu ki bo predlog dokoncno potrdil sicer pa bodo kot nasedle nalozbe upostevane le tiste ki so se uresnicile do januarja od tega datuma naprej pa je vsak subjekt odgovoren za svoje nalozbe tudi trg za zemeljski plin se bo v sloveniji sproscal postopno slovenija uvaza vse kolicine zemeljskega plina ki so potrebne za oskrbo uporabnikov oskrba bo po letu dodatno diverzificirana saj se bosta sedanjima dvema viroma nabav ruska federacija alzirija pridruzila se dva nova vse dejavnosti povezane z uvozom skladiscenjem transportom po sloveniji in oskrbo vecjih industrijskih porabnikov in distribucijskih podjetij opravlja eno podjetje geoplin ki je tudi lastnik transportne infrastrukture drzava je v tem podjetju manjsinski lastnik odstotka z distribucijo zemeljskega plina se ukvarja priblizno distribucijskih podjetij ki so ali v lasti lokalnih skupnosti ali v zasebni lasti svojo dejavnost pa izvajajo na osnovi podeljenih koncesij v skladu z energetskim zakonom se bo tudi trg za zemeljski plin sproscal postopno odjemalci zemeljskega plina in izvajalci njegove distribucije ki imajo letni odjem vsaj milijonov kubicnih metrov na enem odjemnem mestu bodo lahko z zacetkom leta plin kupovali na evropskem trgu enako bo veljalo tudi za proizvajalce elektricne energije na zemeljski plin pet let pozneje pa se jim bodo lahko pridruzili tudi tisti z letnim odjemom vsaj pet milijonov kubicnih metrov slednjih je v sloveniji odstotkov geoplin je glede na dolocila smernice o notranjem trgu s plinom upravicen do izjeme v primeru nastanka ekonomske skode zaradi njegovih take or paytake or payship or pay ker slednji v smernicah ni izrecno omenjen bo pogajalska skupina skusala doseci izenacitev teh dveh statusov sicer se bo strosek ki bi nastal zaradi drazje cene plina na meji slovenije neposredno pokazal na cenah zagotovljene oskrbe s plinom neodprti del trga geoplinova izguba je v precejsnji meri odvisna od uspesnosti pogajanj pri odpiranju trga s plinom pa bodo tudi pozitivni ucinki zaradi nabavnih cen plina za velike porabnike ti pozitivni ucinki pa bodo se posebej v primeru uspesnih pogajanj dalec presegli nastalo izgubo za premogovnistvo so se potrebne drzavne pomoci v sloveniji pridobivamo premog le se iz dveh premogovnikov skoraj vsega pa porabimo za proizvodnjo elektricne energije proizvodnja rjavega premoga je povezana z obratovanjem termoelektrarne trbovlje problem nadaljnjega obratovanja termoelektrarne trbovlje tet in s tem povezanega vprasanja proizvodnje rjavega premoga obravnava predlog zakona o postopnem zapiranju rudnika trbovlje hrastnik ekoloski sanaciji tet in spodbujanju razvojnega prestrukturiranja zasavske regije ki je v postopku v drzavnem zboru odlocba ki v eu ureja drzavne pomoci premogovnistvu slovenski ureditvi ustreza vendar se bo s prenehanjem evropske skupnosti za premog in jeklo konec julija iztekla slovenija bo pri sanaciji in zapiranju se obstojecih rudnikov drzavno pomoc verjetno uporabljala se tudi po tem datumu zato si zeli pridrzati pravico do vnovicnih pogajanj v zvezi z drzavnimi pomocmi premogovnistvu ce bi se nacin resevanja te problematike spremenil nazaj na vrh