tematske informativne zgibanke prost pretok blaga prost pretok blaga eno najobseznejsih pogajalskih podrocij drzave eu so najpomembnejse zunanjetrgovinske partnerice slovenije saj ta z njimi opravi priblizno dve tretjini blagovne menjave v letu se je slovenski izvoz blaga v evropsko petnajsterico povzpel na milijarde dolarjev uvoz pa je presegel sedem milijard dolarjev v blagovni strukturi so bili na izvozni strani najmocneje zastopana vozila in plovila njihov delez v skupnem izvozu je znasal odstotka stroji in naprave odstotkov kovine in kovinski izdelki odstotka kemikalije in kemicni izdelki odstotka ter elektricna in opticna oprema odstotka tudi na uvozni strani je najvecji delez pripadel vozilom in plovilom odstotka sledijo pa kovine in kovinski izdelki odstotka elektricna in opticna oprema odstotka kemikalije in kemicni izdelki odstotka stroji in naprave odstotka ter tekstil in tekstilni izdelki odstotka zakonodaja ki omogoca zagotavljanje prostega pretoka blaga je zelo obsezna saj predstavlja kar desetino celotnega pravnega reda eu ki ga bo morala prevzeti slovenija da bi blagovni tokovi potekali cimbolj hitro in neovirano mora namrec drzava sprejeti ustrezno zakonodajo s katero zagotavlja zmanjsevanje administrativnih ovir hkrati pa zagotavlja varnost in neoporecnost izdelkov ob tem je treba izoblikovati tudi stevilne tehnicne predpise oz izvedbene akte ter zagotoviti ustrezen nadzor nad izvajanjem sprejetih zakonskih dolocil v sloveniji je tako poleg horizontalne zakonodaje s katero se sistemsko ureja podrocje prostega pretoka blaga v pripravi tudi t i vertikalna zakonodaja ki podrobneje ureja zahteve za posamezne vrste proizvodov slovenija je doslej ze sprejela pet kljucnih sistemskih zakonov o standardizaciji o akreditaciji o tehnicnih zahtevah za proizvode in ugotavljanje skladnosti o splosni varnosti proizvodov ter o varstvu potrosnikov ki ze uveljavljajo splosna nacela in ustrezno infrastrukturo potrebno za prost pretok blaga potreba po usklajevanju zahtev za proizvode in postopkov ugotavljanja skladnosti je znacilna tako za izrazito tehnicne izdelke kot tudi za zivila zdravila droge in druge vrste proizvodov postopke na podlagi zakonodaje ki se trenutno uporablja v sloveniji in zahteva obvezno certificiranje za industrijske izdelke opravlja neodvisnih ustanov te izdajajo slovenske listine o ugotavljanju in potrjevanju skladnosti proizvodov z zahtevami ustreznih zakonskih aktov na drugih podrocjih so vkljuceni stevilni zavodi in strokovne institucije poleg njih pa so v postopke ugotavljanja skladnosti proizvodov na trgu z zahtevami tehnicnih predpisov vkljucene se trzna veterinarska zdravstvena in druge inspekcije kar zadeva dostop do trgov eu za slovenska podjetja so izvozniki vecinoma ze seznanjeni z zahtevami unijinega trga po uveljavitvi novih slovenskih predpisov bo nacelno odpravljena potreba po izpolnjevanju razlicnih zahtev za prodajo na trgih eu in slovenije s tem pa bo omogocen tudi hitrejsi in cenejsi dostop do teh trgov slovenija v postopku prevzemanja pravnega reda eu ze dobiva kratkorocno tehnicno pomoc v okviru programa taiex in dolgorocno pomoc v okviru programa phare blagovni tokovi eu s svetom narascajo z nastankom notranjega trga eu za katerega je poleg prostega pretoka blaga znacilno se neomejeno gibanje kapitala storitev in delovne sile se je izoblikoval eden od kljucnih elementov evropske integracije nova ureditev je podjetjem prinesla moznost da svoje izdelke proizvajajo in po nacelih svobodne konkurence prodajajo kjerkoli na obmocju eu poleg carinskih stopenj so bile poenotene dotedaj razlicne nacionalne zahteve za skladnost proizvodov ki so izhajale iz drugacnih zgodovinskih in gospodarskih okoliscin posamezne drzave clanice postopek pridobitve ustreznih potrdil o skladnosti pa je postal enostavnejsi proizvajalci morajo le zagotoviti da izdelek ustreza predpisom ki veljajo v eu enotne direktive ki v splosnem urejajo tri skupine industrijske izdelke kmetijske proizvode in ribistvo so pocenile proizvodnjo drzavljanom eu pa omogocile da poleg cenejsega kupujejo tudi kakovostnejse blago zdruzitev trgov drzav clanic v enotno gospodarsko obmocje je imela velik gospodarski vpliv predvsem v povecani notranji menjavi saj petnajsterica na notranjem trgu opravi priblizno odstotkov celotne blagovne menjave od leta ko so bili z maastrichtsko pogodbo dokoncno postavljeni temelji notranjega trga pa do leta se je obseg trgovine med drzavami clanicami povecal za skoraj odstotkov na milijard evrov okrepili so se tudi trgovinski tokovi z ostalim svetom v letu je eu na tuje trge izvozila za milijarde evrov blaga uvozila pa za milijarde evrov blaga kar je za oz odstotkov vec kot leta drzave srednje in vzhodne evrope so takoj za zda druga najpomembnejsa zunanjetrgovinska partnerica eu lani je eu z njimi ustvarila odstotka celotne blagovne menjave pri cemer so prevladovali stroji transportna sredstva kemikalije in kemicni izdelki eu ima v trgovanju s tem delom evrope najvecji presezek na podrocju motornih vozil medtem ko je primanjkljaj opazen predvsem v izdelkih kapitalsko manj intenzivnih panog dalec najpomembnejsa trgovinska partnerica srednje in vzhodnoevropskih drzav tudi slovenije je nemcija sledijo pa italija avstrija in francija najtezje bo farmacevtski industriji slovenija bo pravno ureditev na podrocju prostega pretoka blaga v celoti uskladila s pravnim redom eu najkasneje do konca leta ko naj bi bila pripravljena na vstop v eu slovensko gospodarstvo ki vecino blaga izvozi na trge eu je v veliki meri ze prilagojeno zahtevam eu tako da slovenija vecjih tezav ne pricakuje izjema sta le dve podrocji pri zdravilih za humano uporabo bo zahtevala petletno prehodno obdobje od predvidenega vstopa v eu za preregistracijo pri nevarnih snoveh pa izjemo v smislu pravice da na njenem ozemlju ostanejo v veljavi strozje zahteve za omejitev uporabe nekaterih pesticidov s cimer je zascitena podtalnica za slovenijo znizevanje ze uveljavljenih zdravstvenih in okoljevarstvenih meril ni sprejemljivo se posebej ker je njeno ozemlje ekolosko zelo ranljivo obenem pa je podtalnica glavni vir pitne vode prehodno obdobje pri zdravilih za humano uporabo je kljucnega pomena za slovensko farmacevtsko industrijo predstavniki farmacevtske industrije bi morali do vstopa v eu pri obnovi dovoljenja za promet z zdravilom predloziti ne samo dokumentacijo ki je navedena v evropski zakonodaji temvec tudi revidirati prvotno dokumentacijo za posamezno zdravilo na nacin da bo ta usklajena z zdaj veljavnimi evropskimi predpisi pricakovanje da bi zahtevano revizijo opravili do predvidenega vstopa v eu presega zmoznosti slovenskih podjetij revizija celotnega farmacevtskega trga pred vstopom v eu bi namrec pomenila veliko financno profesionalno pa tudi administrativno nalogo saj so registracijski postopki zelo zahtevni dragi in dokaj zamudni slovenija je ocenila da zahteve ki posegajo nazaj oz imajo retroaktivni ucinek izrazajo pricakovanja ki presegajo obveznosti iz prevzema pravnega reda eu zato zahteva petletno prehodno obdobje predvidoma do konca leta v katerem bi zagotovili postopno prilagoditev slovenske farmacevtske industrije zahtevam evropske komisije medtem ko bodo novi postopki pridobivanja ali obnove dovoljenj za promet z zdravili do vstopa slovenije v eu potekali v skladu z dolocili bruslja med zahtevnejsimi podrocji vseh je so tudi zivila in gradbeni proizvodi na podrocju zivil slovenija pricakuje da ji bo omogocena registracija kmetijsko zivilskih proizvodov v paketu usklajevanje slovenskih predpisov s pravnim redom eu bo prineslo ukinitev nekaterih obstojecih t i receptnih tehnicnih predpisov s podrocja kakovosti zivil na podlagi katerih so narejeni npr kraski prsut nekateri poltrdi siri kmetijsko ministrstvo bo poskrbelo za sprejem ustrezne z eu primerljive zakonodaje ki bo sloveniji omogocala trzenje teh izdelkov tudi na enotnem evropskem trgu kar zadeva gradbene proizvode je usklajenost tehnicnih predpisov v sloveniji pogojena s predhodno uskladitvijo v eu kjer sicer obstaja direktiva o gradbenih proizvodih skupnih predpisov za podrocje gradbenih objektov pa ni v obdobju usklajevanja pa bo slovenija pri trgovanju z gradbenimi proizvodi z drzavami clanicami eu uporabljala reciprocnost v postopkih potrjevanja skladnosti na podrocju cestnih vozil ima slovenija uveden sistem homologacije vozil ki je povzet po sistemu eu vendar temelji na posamicnih tehnicnih pravilnikih un ece ki so v glavnem enakovredni posamicnim direktivam egs na tehnicnem podrocju je usklajenost sedanjega sistema ze skoraj odstotna pri gozdarskih in kmetijskih traktorjih bo treba ustrezen sistem se vzpostaviti na podrocje prostega pretoka blaga sodijo tudi javna narocila in vracanje predmetov kulturne dediscine novi zakon o javnih narocilih bo v celoti usklajen z direktivami eu med drugim bo dopuscal le triodstotno zascito domacih ponudnikov ob enakem izpolnjevanju vseh ostalih pogojev in sicer pri javnih narocilih na podrocju voda energetike telekomunikacij in transporta s pravnim redom eu pa je usklajen tudi zakon o varstvu kulturne dediscine ki opredeljuje nacine za vracanje predmetov kulturne dediscine ki so bili nezakonito prineseni ali odneseni iz drzave v okviru prilagajanja evropski ureditvi na podrocju prostega pretoka blaga bo slovenija morala sprejeti priblizno zakonov in podzakonskih aktov zelo obsezne so namrec tudi spremembe ki jih evropski pravni red zahteva na institucionalnem podrocju vecina ustanov potrebnih za izvajanje pravnega reda eu na podrocju prostega pretoka blaga v sloveniji sicer ze deluje vendar pa nova zakonodaja poleg nastanka nekaterih novih predvideva tudi organizacijsko preoblikovanje ze obstojecih ustanov eno najobseznejsih organizacijskih sprememb bo doletela urad rs za standardizacijo in meroslovje v okviru ministrstva za ekonomske odnose in razvoj ki je pristojno za notranji trg in prost pretok blaga ze poteka sistemsko urejanje podrocja ugotavljanja skladnosti za katero je prej skrbel omenjeni urad s postopnim preoblikovanjem urada bo zagotovljena tudi neodvisnost odlocanja pri izvajanju dejavnosti ki jih se opravlja urad po novem bo podrocje akreditacij urejala samostojna ustanova enako velja tudi za podrocje standardizacije medtem ko bosta podrocji homologacije vozil ter meroslovja in plemenitih kovin ustrezno organizirani znotraj drzavne uprave nazaj na vrh